公立工程师学院的财务平衡已难以维持。为应对"历史性挑战",多数院校计划将学费提高至原来的两倍甚至三倍。

今年6月18日,Centrale Supélec工程师学院宣布,从2026学年开始,将实施2500至5000欧元的浮动学费制度,而今年的学费为3660欧元。
"我们曾期待高等教育与研究部对学校董事会作出的这一决定进行审核,但没有任何动静。因此,多家学校也决定效仿此举,"法国某公立工程师学院院长透露道。所谓效仿,即正式实施浮动学费制度。
根据2019年4月的法令,公立工程师学院的学费为601欧元(特殊情况除外),但这种情况将逐渐减少。多所学校——主要是中央理工学院,还有UTT——已经把注册费问题列入了即将举行的董事会会议议程。其他学校,比如UTC,在内部讨论过这个问题,但暂时还没做出决定。

与财务状况危急的大学一样,公立工程师学院也可能面临资金短缺的困境。"工程专业面临着历史性的挑战:企业对它寄予厚望,我们也致力于满足他们的需求,但矛盾的是,我们没有相应的资金来满足这些需求,"CDEFI副主席、马赛中央理工学院院长卡洛尔·德米埃总结道。
这是否源于国家投入不足?根据各院校的具体情况,教育部拨款占其资金来源的40%至近70%。其余资金则来自科研经费。
"国家对院校的补贴增长未能跟上通货膨胀步伐,导致所有公立院校如今都陷入赤字状态" 。尤其值得注意的是,过去20年间注册费几乎未见增长,从2005年的473欧元涨至2025年的601欧元,涨幅仅为27%。

调整注册费是解决方案
在这种情况下,学校无法应对教学创新、招生能力或学生生活质量方面的挑战。
在Centrale Supélec审议后的第二天,CDEFI立即作出反应,支持"对公立工程师学院学费进行调整,同时结合国家制定的若干基本原则来规范这种新型监管"。在10月15日开学新闻发布会上,该组织再次重申了这一坚定承诺。
CDEFI成员的目标之一是重新审视其经济模式,这需要“确定并发展自身的资金来源(继续教育、合作伙伴关系、国际化)”,同时“捍卫社会公平的学费调整机制”。
"学校要求的是改革现行制度。我们的初衷并非让家庭承担全部教育成本,因为我们始终坚守公共服务使命,但必须找到平衡点,"卡洛尔·德米埃强调道。

据几位院校校长表示,工程师学院也持同样观点。另一位校长埃里克·G认为:“公立工程师学院似乎没有太多其他选择。”
“这件事已经讨论了好几年。有些学校已经联系教育部,想了解可行的方案,”阿兰·J表示。因为虽然迄今为止每年都有法令规定公立高等院校的学费标准(大学就是如此),但工程师学院可以不受此限制。
“高等教育与研究部的法律部门非正式地、口头确认了,工程师文凭是院校颁发的文凭,而不是像学士或硕士学位那样的国家文凭。因此,教育部不能反对提高注册费”。
我们联系了该部,但未得到答复,不过2020年的一项国务委员会决定支持了这一说法:“免费要求适用于为国家文凭做准备的公立高等教育,但不适用于(...)工程师学院颁发的工程学位。" Centrale Supélec 的案例也证明了这一点。

据"免学费工程师联盟"称,各地行动正在加速推进。"各校理由不尽相同,但全国范围内都希望尽快落实2026学年开始实施的分级收费制度。这项行动是协调一致的,"该组织成员、工程学院毕业生尼古拉斯(Nicolas)如是说。
据特鲁瓦学生联盟(Alternative étudiante troyenne)称,特鲁瓦理工大学(UTT)管理层计划根据家庭收入情况,将2027年入学的学费平均提高1500欧元。在南特中央理工学院,学费调整原则已确定于2026年秋季学期实施,以“确保学校获得必要的资源,在实现社会公平的目标下保证教学质量”。10月9日,学校声明学费将“由董事会自由决定”。
该校校长让-巴蒂斯特·阿夫里利耶不愿回答提问,直至定于12月举行的下次董事会会议,届时将最终确定该调整方案的具体实施细则。
"这项调整预计将在2027年新学年开始时实施"
——卡昂国立高等工业学院院长
ENSI Caen自2025年6月起成立了一个工作组。院长吉勒·班解释道:“我们正在研究这个问题,虽然更希望在启动前获得教育部指导,但这项调整很可能会在2027年新学年开始时实施。但这对学校而言是否具有重大意义和变革性?我们尚不清楚。我们仍希望这能为我们提供一些喘息空间。"
据卡洛尔·德米耶介绍,目前工程师学院的学费占学校资源的2%至17%。受访的学校校长们表示,他们学校的学费比例约为2%。"学费调整并非旨在彻底改变学校,而是推动教学方法的革新,"这位副校长补充道。
教育越来越精英化?
尽管CDEFI认为"观念转变势在必行",但学生们却无法接受学费上涨。
"公立学校是在自毁前程,"塞普里安·普莱恩怒斥道。如果它们效仿私立学校的做法,就会降低自己的吸引力。"这位即将进入大四的学生代表担心,这种调整会"切断学校的人才来源"。"我们的教育已经够精英化了,现在这种趋势可能会加剧。"
事实上,尽管超过半数的工程师学生选择公立学校,但其中53%以上来自高收入阶层,其父母从事自由职业、管理或教学工作。这一论点恰恰击中了学校的痛处,它们认为大多数家庭仍将具备支付能力。
"我们不会将注册费提高十倍,"埃里克·G 保证道。"而且我们知道,对于那些对工程学院感兴趣的家庭来说,注册费从600欧元涨到1200欧元,如果根据当前的社会背景来看,这不会带来太大变化,我们必须坦诚面对。" "但并非所有家长都会在经济上帮助孩子,"西普里安·普莱恩回应道。
"国家必须继续干预"
——卡洛尔·德米埃,CDEFI副主席
学生代表要求教育部制定国家框架以避免失控,"否则后果将不堪设想"。"即使我们尚不清楚该政策在学校将产生多大影响,但我很难想象学生会对此无动于衷。"对于西普里安·普莱恩而言,最终的风险在于国家可能完全退出。
各方人士对此看法一致。"是的,这种担忧完全不符合我们所捍卫的公共服务使命。国家必须继续介入,"卡洛尔·德米埃断言道。工程学院反复提及的一个例子是政治学院,它们是首批实行浮动学费的公立院校。然而,学费逐年上涨,到2025年,巴黎政治学院硕士课程一年的学费可能高达20380欧元。
法国工程师学院(Ecole d'ingénieur)这一精英教育模式诞生于拿破仑时代,是拿破仑为了改变大学教育“轻实践重理论”的现状而设立的,属于法国精英教育体系大学校(Grande Ecole)的一部分。
全法共有200余所工程师学院,每年培养三万余名工程师,工程师学院毕业可颁发工程师文凭(Diplôme d’ingénieur)和硕士文凭。
其中,工程师文凭在法国深受尊重和企业青睐,在国内相当于Bac+5,可被教育部认证为硕士文凭。

大部分工程师学院都是独立自主的,也有很多学校隶属于不同的国家部门(教育部、工业部、农业部、经济部),四分之一的工程师学校隶属于公立大学。
专业领域包括:计算机、数学、生物、机械、电子、环境、化学、能源、电力、材料、核能、土木工程、食品安全、航空航天、汽车工业、农业等。

工程师学院分为三年制和五年制的教学模式,都是五年完成学业,并在学生毕业后获得工程师文凭和硕士文凭。
三年制工程师学院
法国学生高中毕业后,可通过parcoursup程序进入CPGE(Classe préparatoire grande école),即预科prépa,经过两年的预科学习,需要通过concours(竞考)才能被录取到工程师阶段第一年(共三年)。
预科课程结束后,参加法国统一的工程师考试,成功后才可以进入三年制工程师学校的专业阶段。
五年制工程师学院
五年本硕一贯制,通过项目或学校选拔的学生可以直接完成五年的学业获得硕士文凭及工程师文凭。
