最近香港施政报告与五年规划里,一项基础教育新政引发教育圈热烈讨论 ——「汇流升级计划」正式推出,允许津贴学校(津校)和直资学校跨资助模式合并。
很多人第一反应:这不就是普通的学校合并?其实不一样。过去香港学校合并,大多局限于同类型学校之间,津贴只能跟津贴合并。这次政策“拆墙松绑”,直接打通津校、直资的壁垒,甚至允许“一校两舍”模式同时运营两间校舍。

香港学龄人口下跌,港府转变政策思路
出台这项政策的大背景,绕不开香港适龄学童人口结构性下跌。今学年已经出现15所小学“派0班”,也就是没有足够学生开设资助小一班,生源萎缩已经是短期内无法逆转的现实。
过去港府的救校手段基本已经用尽,政策思路也发生明显转变:不再一味硬保学校数量,转而追求教育资源整合,推动学校“做大做强”,把分散资源集中,打造规模、质量、效率兼备的办学实体。
⚠️这里有个关键点要厘清:汇流升级计划≠收生不足学校的“救校方案”。它不是学校快要停办时的兜底选项,是一套有申请门槛的升级计划。
审批的时候会综合很多因素,例如小学合并后要尽量保障小朋友就近入学。
另外官立学校不参与这次跨模式合并,官校现阶段只可以和其他官校合并,因为官校教师属于公务员体系,制度差异难以兼容。
中小学「升级汇流计划」利好与挑战并存
简单讲,新政给办学团体多了一条全新出路:直资学校有办学弹性、课程多元,但常常受限于校舍空间,很难扩容;部分津贴学校校舍硬件不错,却被生源问题困住。两者合并,理论上可以实现资源互补,跳出过去津贴学校互相合并,“弱校拼弱校”的困局。
看上去前景很好,但落地路上,一大堆现实难题摆在台前,校长和教育团体已经提出不少顾虑。
首当其冲就是学费问题。
津校学生原本是免费就读,一旦和直资学校合并,新学校属于直资体制,那原来津校过来的孩子,要不要缴学费?不少校长建议,必须设置过渡期,原有津校生源在指定年限内维持免学费,保障在读学生权益,避免家庭负担突然加重。
第二个棘手的,是教师待遇。
津贴学校教师参加津贴学校公积金;直资新入职老师执行强积金制度。两套体系不一样。合并之后老师如何转职、福利怎么衔接,都需要配套政策支撑。教育界普遍认为,技术层面可以解决,但前提是充分尊重教师意愿,不能简单一刀切。
还有持份者适应的问题。学校合并,牵涉家长、老师、办学团体多方利益。就算过去同是津贴学校的合并,如果前期沟通不到位,最后执行效果也会大打折扣。跨资助模式合并,制度差异更大,更需要充足过渡时间,让各方慢慢消化变化,做好沟通协调。
校长和教育界人士看法
也有校长提出一个冷静提醒:不要幻想简单把两间顶尖学校拼在一起,直接诞生一所“超级名校”,现实很难实现。相比追求“强强合并”,中等学校联手、强校搭配中等学校,或许才是更加务实可行的方向。
不少教育界观察者也在讨论:新政之下,拥有财政弹性、课程多元优势的直资学校,会不会成为资源整合浪潮下的“最大赢家”?直资学校既可以拿政府津贴,又可以收取学费,部分还开设DSE、A-Level、IB等多元课程,办学自由度更高。
政策还未具体落地,家长不必过度担忧
当然,这一切目前还处在政策设想提出阶段。汇流升级计划只是打开了跨模式合并的大门,能不能真正做到“做大做强”,而不是单纯淘汰弱势学校,关键要看后续配套细则、过渡安排、学生与教师权益保障是否到位。
对于普通家长来说,不用过度恐慌短期大变天。目前看,政策是申请制,不是强制合并,具体要看如何落地。但长远来看,香港基础教育版图,确实会因为学龄人口变化,迎来一轮持续调整。
如果你的孩子就读学校遇上津校与直资合并,你最关心哪一点?学费、师资,还是课程变化?欢迎在留言区聊聊你的看法。


