加拿大2027–2029移民水平计划:每年新入境留学生最多15万

11月5日,加拿大把2027–2029年的移民水平计划放进了联邦预算案。针对留学生来说,大家关注最多的一个数字就是每年新入境配额最多15万。接下来咱们一起解析一下15万这个数字。

首先:想去加拿大留学,不用太过焦虑!

我们真正理解15万这个数字,需要分清三个表述:到达、签发、存量

移民水平计划规定新临时居民每年 370,000,区间 355,000–385,000,其中学生“最多15万”。注意“最多”这个措辞——它是上限,不是配额,也不是承诺。

整份文件里最容易被混淆的地方:这15万,是指“新入境到达人数”。而且它不包含学签续签、在加拿大境内递交的申请、毕业后工签(PGWP)、难民申请,而且还会考虑拿到学签最终没有入境的比例,所以一年实际签发的学签数量可能会高于15万。

有一个值得注意的反差是:目标已经高于现实。根据IRCC 官方数据,2026 年 1–8 月,新入境学生 65,240 人,比 2024 年同期少 71%,少了 156,440 人;2025 年全年新学生 114,920 人,只完成当年 305,900 目标的 37.5%。

换句话说,现在可能不是“名额不够用”,而是“来的人比名额少得多”。

其次:学签规则没改,但审核的重点变了!

这份计划本身没有动学签规则。PAL没动,资金证明按预期小幅上调,工签条件也没动。它只决定一件事:允许多少人到达。

留学生真正有感的,是另一组数字。根据IRCC官方数据由国内机构测算的新学签(境外首次申请)的拒签率,2024 年 52%,2025 年 59%,2026 年 1–2 月 62%,同一时期,学签续签的拒签率约 10%。

同学们需要留意的一个点是加拿大本科,签证签发数量连续几年大幅走低,审核越发严格。

同一套规则,两种结果,这个反差说明收紧不在条文,在审核里。

2026 年利好留学生的,集中在三处:

一是硕博,公立 DLI 的硕士、博士,2026 年1月1日起豁免 PAL(省级认证函)。

二是博士及随行家属,可以走 14 天优先处理。

三是 Co-op,2026 年 4 月 1 日起,专上学生参加课程必修的实习(co-op、internship、practicum)不再需要单独的 Co-op 工签。

一句话:门槛没有统一抬高,而是被重新分配了。

第三:毕业之后通道没关,站队的位置变了!

新计划38万永居的构成里,经济类 244,700 人,占 64.4%——这是数十年来最高的比例。家庭类 81,000,难民与受保护人士 49,300,人道及其他 5,000。

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经济类移民没有被削减,反而在总盘子里占得更大了,真正变化的,是经济类内部的分配。

联邦技术移民(Express Entry):100,000 人/年,上一版计划给2027排的是 111,000,降了约一成。

省提名PNP:95,000 人/年,2026 年是 91,500,这是本次最大的单项增幅。

大西洋移民AIP:从4,000提到6,000,涨五成。

农村社区移民:5,500、6,000、6,500,试点转永久项目,第一次单独列行。

一句话概括:总量没动,细分篮子做了调整。

对毕业生的含义很直接,走EE,你抢的是那10万个位置,拿省提名,你进的是另一个大池子,而且这个池子在变大,这也影响着未来三年加拿大留学“选校选专业”决策。

第四:未来三年,留学生应该如何规划?

结合这次政策变化,我们建议留学生家庭重点关注三个方面:

第一,选校选专业要更加理性

除了学校排名,还要关注专业就业前景、实习机会以及所在省份的就业需求。

第二,提前规划毕业后的身份路径

不要等到毕业才考虑移民,选学校和专业时,就应该了解PGWP、省提名及Express Entry等政策。

第三,提升个人竞争力

语言能力、学历背景、专业技能以及加拿大本地工作经验,都会影响未来的就业和移民机会。

写在最后

这次政策释放出的信号,并不是加拿大不要留学生了,而是加拿大正在从过去单纯吸引国际学生,转向更加有针对性地选择和留住人才。未来三年,硕博教育、法语能力、本地就业以及区域人才需求,都将成为值得关注的方向。

对于有意赴加拿大留学的家庭来说,不必因为15万这个数字过度焦虑,但也不能只考虑拿到学校录取。选对学校、选对专业,同时做好毕业后的就业和身份规划,才能让留学真正成为家庭长期发展的重要一步。

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