2024年，加拿大国际教育领域经历了重大变革。根据我们的预测，与2023年相比，学习许可批准量预计将下降45%。这一变化的主要原因是加拿大政府实施了一系列政策调整，包括对部分学习许可设置上限，以及国际学生对加拿大作为留学目的地的态度转变。
受这些政策和行业变化的影响，2024年加拿大新发放的学习许可数量自2020年以来首次出现下降（2020年的下降是由于COVID-19疫情）。2024年下降的一个核心因素是发放给大专院校学生的学习许可减少，尽管这一群体仍然获得了最大比例的学习许可。
这些重大变化显著影响了加拿大主要省份和城市的学生分布，以及不同学习阶段的学生比例。继续阅读以了解加拿大主要大都市地区最新的学习许可发放数据，以及这对2025年可能意味着什么。
本期内容摘要：
- 各省学习许可发放量同比均有所下降，但下降幅度各不相同。例如，魁北克省机构的学习许可发放量减少了8%。与此同时，前往安大略省和新斯科舍省的学生学习许可发放量分别降至2023年水平的49%和48%。
- 多伦多是新发放大专层次学习许可数量最多的城市。
- 2024年，蒙特利尔重新成为新入学本科留学生最受欢迎的城市。
- 2024年，温哥华迎来的新国际研究生数量超过加拿大其他任何城市，这是其连续第三年位居榜首。
2024年加拿大学习许可发放整体放缓
从数量上看，安大略省仍然是新国际学生的首选省份，其次是不列颠哥伦比亚省（BC省）和魁北克省。然而，经过一年的调整，2024年各省和育空地区的学习许可发放量均较2023年有所下降：
2024年，各省学习许可发放量至少比上一年减少8%。这一变化部分是由政策驱动的。2023年底至2024年初，加拿大政府对部分学习许可设置了上限。在最终调整之前，这些上限是根据各省和地区在加拿大人口中的比例加权的，旨在使学生入学率与地区人口结构更加一致。这使得阿尔伯塔省、纽芬兰和拉布拉多省、魁北克省和萨斯喀彻温省等省份在其上限目标下有增长空间。然而，这种增长并未实现。
在这四个省份中，魁北克省在2024年迎来了最多的学生，向魁北克省机构的新学生发放了超过50,000份学习许可。这比2023年下降了8%，是所有10个省份中同比变化最小的。
相比之下，前往阿尔伯塔省的学生获得的学习许可减少了17%，从2023年的30,500份降至2024年的不到25,400份。尽管如此，前往阿尔伯塔省的学生学习许可发放量仍高于2022年，显示出潜在的增长空间。同为草原省份的萨斯喀彻温省的学习许可发放量同比下降35%，略高于6,000份。
与此同时，在加拿大东海岸，2024年纽芬兰和拉布拉多省的学习许可发放量也有所下降，总量比2023年低22%。
学习许可发放量在受上限影响最大的省份间发生变化
随着学习许可上限政策的公布，六个省份中有四个的学习许可批准配额被限制在比2023年水平低10%的范围内。然而，历史上接收国际学生数量最多的安大略省和不列颠哥伦比亚省（BC省）则面临更大的变化幅度。
安大略省的学习许可批准上限被设定为比2023年发放总量低41%，这使得该省的机构经历了一个充满挑战的年份。最终，2024年发放给前往安大略省的学生的学习许可降至137,000份，约为2023年总量的一半。
这一变化带来了深远的影响，许多机构宣布进行重组并暂停了一些学习项目。这种程度的变化并非安大略省独有：2024年发放给前往新斯科舍省的学生的学习许可比2023年减少了48%，使该省回到了2019年的水平。
与此同时，2024年发放给前往BC省学生的学习许可为65,000份，同比下降近33%。尽管BC省仍然是加拿大第二大国际学生目的地，但总发放量与2021年相似。
2024年，加拿大学习许可批准率从全国平均约60%下降至约50%。
2024年大专学生学习许可比例下降，K-12学习许可比例上升
许多省份的影响是由不同学习阶段学生数量的变化引起的。当我们观察过去八年按学习阶段划分的加拿大新学习许可发放情况时，一些显著的模式浮现出来。
首先，尽管自2017年以来，发放给大专学生的许可比例持续增长，但这一趋势在2024年急剧逆转。其次，尽管近年来发放给小学或中学（K-12）学生的新许可比例在13%至19%之间徘徊，但在2024年攀升至20%以上：
1. 2024年，发放给大专学生的新学习许可比例至少八年来首次下降。与此同时，发放给K-12和研究生阶段学生的新学习许可比例有所上升。
2.自2017年以来，学习许可的总体发放数量稳步增长（2020年疫情爆发期间除外）。尽管当年的总发放量有所下降，但一些模式仍然存在，例如大专学生获得了最大比例的新学习许可。
在2010年代末，大专学生获得了33%至39%的新学习许可。进入2020年代初，入境国际大专学生的比例逐渐增加，并在2023年达到峰值，占所有新学习许可的近48%（247,000份）。然而，2024年大专学生仅获得了125,400份许可，占新学习许可的39%。由于安大略省接收了大多数国际大专学生——2017年至2024年间发放的新大专层次学习许可中有68%是发给安大略省机构的——这一下降对安大略省的影响尤为严重。
2024年，发放给大学层次学生的总学习许可数量也有所减少。然而，总体而言，他们的许可比例保持相对稳定。发放给本科学生的许可比例连续第三年保持在13%。与此同时，研究生学习占所有新学习许可的13%，较2023年的11%有所上升。研究生学习许可比例的增加对温哥华、蒙特利尔和多伦多等城市来说是个好消息，这些城市的机构吸引了许多新的硕士和博士生。
2024年，发放给K-12学生的加拿大学习许可比例是过去八年中最高的。去年，超过五分之一的新学习许可发放给了前往加拿大小学或中学的学生。尽管总发放量有所下降——从2023年的80,000份降至2024年的67,800份——但发放比例同比增长了五个百分点。尽管安大略省和BC省吸引了最多的K-12学生，但2023年至2024年间，发放给魁北克省机构学生的学习许可数量实际上有所增加，这表明对法语教育的兴趣保持稳定。
2024年蒙特利尔重回加拿大本科留学生首选城市
魁北克省作为新国际本科生的目的地也保持了稳定的吸引力。去年，蒙特利尔略微领先多伦多，自2020年以来首次在本科层次发放了更多的新学习许可：
2024年，吸引最多新本科生的十大人口普查大都市区（CMAs）分布在六个不同的省份，这一情况自2021年以来一直如此。安大略省和BC省位居榜首，各有三个目的地。
同比来看，发放给前往蒙特利尔的本科学生的学习许可数量减少了不到100份，而其他主要加拿大城市的下降幅度更大。2023年至2024年间，发放给前往多伦多的本科学生的学习许可数量减少了超过2,300份。与此同时，发放给前往温哥华的学生学习许可减少了近1,800份，温尼伯的新学生学习许可减少了约1,500份。
2024年温哥华仍是研究生留学生的首选城市
尽管蒙特利尔是新国际本科生的首选城市，但研究生更倾向于选择BC省。去年，温哥华获得了最多的硕士和博士层次新学习许可：
2024年，近7,400名新研究生国际学生在温哥华开始了他们的学习。然而，这一总数比2023年下降了41%。在这一学习层次上，最受欢迎的CMAs也出现了类似——尽管不总是如此剧烈——的变化。在前20个CMAs中，有18个目的地的新学习许可发放量减少。只有两个安大略省城市是例外：2024年，伦敦的大学发放了40份更多的研究生学习许可，多伦多的大学发放了近600份更多的研究生学习许可。
学习许可数量的变化是否反映了需求挑战？虽然答案较为复杂，但2024年我们报告了研究生层次学生兴趣下降如何反映在IRCC在2024年上半年收到的学习许可申请数量减少上。
2024年多伦多仍是国际大专留学生的首选城市
在大专层次，多伦多保持了作为新国际学生首选目的地的明显领先地位：
除了多伦多，去年最受欢迎的大专层次国际学生目的地中有五个位于安大略省（基奇纳、布兰普顿、密西沙加和伦敦）。阿尔伯塔省和BC省并列成为下一个最受欢迎的省份，阿尔伯塔省的卡尔加里和埃德蒙顿以及BC省的温哥华和素里都进入了前十大CMAs。
尽管大专层次的学生数量变化最为显著，安大略省仍然是大专教育的重镇：去年58%的大专层次学习许可发放给了前往安大略省大专院校的学生。然而，总体数量的变化值得注意。2023年，发放给前往多伦多大专院校的学生学习许可为60,400份。2024年，这一数字降至21,100份，下降了65%。
加拿大的大专院校都受到了新学生上限政策的影响，尽管学习许可发放量的变化幅度相当大。例如，2024年发放给未来温哥华大专学生的学习许可比2023年减少了13%。与此同时，发放给前往卡尔加里大专院校的学生学习许可减少了21%。
关键要点
计划在2025年留学加拿大的国际学生——以及接收和支持他们的机构——必须应对一个变化的环境。加拿大的学习许可上限政策将在今年继续实施，目标发放量降低至437,000份学习许可。然而，2025年上限容量的约12%现在保留给研究生层次的学习。虽然这与这些学生最近在学习许可发放中的比例相对一致，但上限现在还包括大多数学习许可延期。
这些变化进一步受到影响大专学生选择的限制，如新的学习领域和语言能力标准对毕业后工作许可（PGWP）资格的影响。尽管如此，政府根据选民关切扩大了PGWP资格项目列表，增加了儿童保育和教育等需求旺盛的项目。他们还最近修订了PGWP限制，使得大专学位毕业生不再受学习领域要求的限制。尽管有这些修订，集体政策变化可能会为申请热门机构的学生创造一个更具竞争性的环境，尤其是在安大略省和BC省等省份。
对于机构而言，推动学生的持续成功可能需要继续倡导关键项目，并与其他机构和协会合作。在学生方面，机构应确保其团队了解更新的PGWP指南，以便有效突出符合新标准的项目。
在这个不确定性增加的时代，跨部门合作以塑造项目设计、分享职业路径、提供导师指导并培养下一代技术工人至关重要。这种联合方法可以帮助整个行业的人们展示加拿大仍然是一个可访问、友好且顶级的学习目的地的众多原因。
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