英国未来或将向国际生缴纳的学费征税 英国政府的“移民白皮书”还透露了哪些动向?

在今年的5月12日,英国政府发布了一份名为《恢复对移民系统的控制(Restoring control over the immigration system)》的白皮书政策文件。该文件提出了一些改革措施,以增加移居英国和在英国定居的难度,从而减少移民数量。其中与留学生们密切相关的主要有调整毕业生签证、向国际生征税等等。

在最近,英国的议会又重新整理了有关这份白皮书文件的各种问题,接下来英国针对留学生的政策会有哪些动向?就让我们一同来了解。

“移民白皮书”的主要内容

首先,需要说明的是,这份“移民白皮书”并不是有效的法律或者移民政策,这份文件展示的是英国政府未来针对移民政策进行调整的高层次原则,其中也包括具体的政策变化。

在这份白皮书展示的众多建议当中,有八项措施可以具体地量化:即英国的官员们在文件中粗略地说明了这些建议大致可能会减少多少净移民数量。它们分别是:

缩短雇主可以从海外担保工人申请技术工人签证(Skilled Worker visa)的工作清单。除非移民咨询委员会(Migration Advisory Committee)建议给予豁免,且该行业正在努力在英国国内招聘,否则被评估为中等技能(RQF 3 级)的工作不能从海外招聘。

终止对社会护理人员的现有豁免:不再允许雇主从海外招聘社会护理人员。

导入对英国大学的国际生学费收入进行征税的制度。

通过引入更严格的合规规则,使英国大学更难维持其学生签证赞助许可证。

将留学生在英国居留和工作的毕业生签证(Graduate visa)标准期限从两年缩短至18个月。

更严格的英语语言要求:对已经参加语言测试的人实行更高的标准,并要求持工作签证前往英国的人的伴侣需具备基本的英语水平,才有资格获得 "家属 "签证。

将永久居留(又称无限期居留或定居)的标准资格期限从五年延长至十年,根据尚未确定的标准,部分人士可以更早获得资格。

为持某些针对高技术移民的签证(如全球人才(Global Talent)和高潜能签证(High Potential))来英的人士提供更多便利。

这些变更大多可通过修订移民规定予以实施,无需经由议会通过法案或制定法定文书,惟对学生费用征收的附加费除外。

如何解读“移民白皮书”?

需要注意哪些问题?

首先,还是再次重申,这份白皮书文件不是有效的法律或政策,只是阐述未来英国政府可能对移民政策进行的调整动向。因此,目前英国大学的国际生费用、毕业生签证等等暂时还是维持原样。但是针对这份白皮书,英国的社会各界也发出了诸多疑问,我们在这里挑选了部分留学生们值得注意的问题和其解答,与大家一同分享。

英国毕业生签证(Graduate visa)的变动将何时实行?

目前英国的毕业生签证暂时还是维持原样,即符合条件的国际生毕业后申请毕业生签证可获得为期2年的签证用以寻找在英的工作,博士阶段的毕业生则可获得为期3年的签证。针对毕业生签证的改动,需要在英国政府出具一份有关签证调整的声明,并具体解释会如何调整后才能落实。但目前英国政府尚未给出这些调整将于何时落实的时间轴,因此暂时无法确定将于何时实行。

目前已在英国就读的国际生属于毕业生签证的影响范围吗?

目前暂时无法明确新的毕业生签证调整是将影响新入学的国际生还是会连同已在英国的国际生一起影响。有关这部分的信息将如上所诉的,在英国政府发布的声明中一同提及。

向国际生的学费征税(levy)是什么情况?

与一般的税(tax)不同,白皮书中提及的国际生学费征税(levy)是一项专款专用的税款。根据白皮书中内容,英国政府将在国际生缴纳的学费中抽取6%的税款,这笔税金将由英国政府再重新投入英国的高等教育行业,用以扶持英国的高等教育机构。

有资格发放学生签证的英国教育机构条件会如何调整?

在这里依然要跟大家解释一下,**并不是所有的英国大学、学校都有资格向国际生发放学生签证,这些教育机构必须要满足Basic Compliance Assessment(BCA)。

**目前,BCA主要有3个指标,分别是:①总体拒签率小于10%、②课程入学率达到至少90%且③课程完课率达到至少85%。

根据白皮书的内容,英国政府计划将这些条件的要求每条上涨5%。并且,白皮书还建议使用中介机构的大学和学校在Agent Quality Framework注册,并推广一个评价系统,以便告知英国当局及公众哪些学校有较高的条件达成率,哪些学校具有风险。

目前也可以在UKVI的官网上查询到持有学生签证发放资格的英国学校及大学清单。此外,还需要特别注意的是,有关学生签证发放资格的调整由于并不属于移民政策或法律,只是英国内政部的指导方针,因此理论上这些变动随时都可能实行。

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