关于瑞典入籍考试的最新信息

瑞典提出语言入籍考试的构想可追溯至六年前，历经两届政府更迭。以下是关于该考试形式的最新梳理。

考试内容目前有哪些信息？

该考试最初由斯特凡·勒文（Stefan Löfven）领导的社会民主党政府于2019年提出，政府专项调查于2021年1月提交报告。

调查建议设置两项数字化考试——一项测试申请人的瑞典语水平，另一项测试“基础公民知识”。

调查结论要求入籍申请人需具备B1级瑞典语听说读写能力（即《欧洲语言共同参考框架》CEFR六级中的第三级），相当于完成瑞典移民语言课程（SFI）D级（四级）水平。

此语言水平要求较高，需要理解瑞典报纸要点、收听广播或基本无障碍地听懂讲座。对于瑞典语口语及写作能力，调查建议设定较低标准——A2级（CEFR第二级），相当于SFI C级。

公民知识考试将测试“在瑞典社会生存与运作所需的基础知识，重点考察民主及民主进程”。考试语言为瑞典语B1级，内容基于专为考试编写的教材。

公民知识考试具体涵盖哪些内容？

目前尚未最终确定，但以下是2021年调查提出的知识点框架：

· 瑞典地理与地缘政治状况

· 塑造现代瑞典的关键历史事件（农耕社会、工业化、世界大战、战后时期、技术社会与数字化）

· 传统的重要性及其对瑞典社会的影响

· 瑞典福利体系结构及资金来源

· 劳动力市场、职业生活与个人财务

· 气候环境对生存条件的影响及可持续发展的重要性

· 社会融合与分化

· 瑞典宪法、法律体系及法治原则

· 瑞典地方与国家层面的民主政治架构

· 瑞典政治选举与政党制度；社会运动与普选权

· 成为积极、负责、有担当公民的内涵

· 对公平、平等、性别平权及人权、民主价值观、原则与进程的认知

· 对世界宗教与生命观及其对身份认同、群体归属与生活方式影响的认知

· 欧盟及其他重要国际组织的基础知识

2025年1月，另一项公民身份调查报告建议在公民考试中增加“媒体作为信息传播者、舆论塑造者及社会权力结构监督者的角色”章节，并确保在人权章节纳入《联合国儿童权利公约》规定的儿童权利内容。

2021年的调查同时建议，入籍考试教材应提供瑞典语及“十种移民语言”的电子版本。

考试频率与费用如何安排？

目前尚未正式确定，但最初的调查提议考试全年定期举行，具体日期由瑞典高等教育委员会（UHR）、瑞典国家教育局及考试承办机构共同商定。

调查同时建议：瑞典语测试收费2000瑞典克朗，公民知识测试收费500瑞典克朗。但持有瑞典官方签发的难民身份证明或旅行证件的无国籍人士可豁免费用。

若首次考试未通过，考生可多次重考，每次均需缴纳全额费用。

能否通过其他方式证明语言或文化知识？

若政府采纳2021年调查的建议，则允许替代性证明。

该调查认定以下情况可视作通过瑞典语测试：

· 完成瑞典移民语言课程（SFI）D级并合格

· 完成义务教育九年级或高中/Komvux（市立成人教育）基础/高中阶段的瑞典语/瑞典语作为第二语言课程并合格

· 通过Tisus考试（瑞典高校入学语言测试）

· 持有北欧学校或高中毕业证书，其丹麦语、挪威语或瑞典语成绩合格

以下情况可视作通过公民知识测试：

· 完成义务教育九年级公民知识课程并合格

· 完成高中/Komvux基础/高中阶段公民知识课程并合格

· 完成Komvux社会学科课程并合格

是否存在豁免条款？

2021年调查建议仅要求16至66岁申请人参加测试，但允许因“特殊情况”豁免。

该调查明确“特殊情况”应涵盖“严重功能障碍或其他个人状况”，且其“严重程度与持续时间已达到要求其证明知识水平显失合理的程度”。

新规是否追溯适用？

存在可能性。

2021年调查建议设置过渡性条款：在考试生效前提交的申请，应沿用旧标准（即免试）审理，以减轻移民局等部门的行政负担——否则需联系申请人补充材料。

2025年调查（主要涉及其他新规，如居留年限从五年增至八年）同样建议：新规不追溯适用已进入审理队列的申请。

然而，瑞典移民事务大臣约翰·福塞尔于2025年2月初证实，现任右翼政府意图推翻后一项调查的该结论（虽未明确提及语言及公民考试）。

这意味着基于2025年调查提交的法案，很可能要求移民局按决定时的现行规则（而非申请时的规则）审理案件。

目前尚不清楚该要求是否包含通过语言及公民考试，但存在追溯可能。

考试何时实施？正在申请者能否提前应试？

目前无法参加入籍考试——因其尚未推出。政府于2025年2月18日声明目标为“尽快实施”。

政府声明中表示，为加速推进，考试将分两步走：

• 首阶段测试申请人对瑞典社会的认知及瑞典语听读能力

• 第二阶段（筹备期更长）测试瑞典语写作及口语能力

公民考试首阶段应“尽快启动，最迟不晚于2026年8月17日”。

申请人可选择参加等效课程（如前述Komvux或SFI公民知识/瑞典语课程）。但需注意：政府可能推翻调查建议，最终法案或不承认这些课程等效于考试。

考试会延期实施吗？

存在变数。

斯德哥尔摩大学与哥德堡大学已受命在2026年8月前完成考试设计，但两校均表示时间远远不够。

两校校长在向政府提交的正式意见书中，既质疑大学是否应承担此责，亦警告截止期限过于紧迫。

“我们收到的首阶段任务时限仅约一年，”斯德哥尔摩大学考试设计负责人文德拉·布洛姆斯特伦（Vendela Blomström）向《大学教师报》（Universitetsläraren）表示，“若了解此类考试的开发要求，便知这点时间远不够用。”

布洛姆斯特伦指出，此类考试通常需至少三年研发。此外，大学缺乏编制内团队，招募合格专业人员亦需时日。

政府未必会批准大学要求的延长期限——此考试系政府重要政策，极可能要求在2026年9月大选前落地实施。