近日，多所美国知名大学已与特朗普政府达成协议，同意在其政治议程上作出让步，并支付资金，以恢复此前被冻结的联邦经费。
广受留学家庭青睐的三所常春藤盟校 ——哥伦比亚大学、布朗大学和宾夕法尼亚大学已就联邦调查达成和解。共和党政府正推动更多院校跟进，并将与哥大的协议称为其他大学“可参考的路线图”。
目前，包括哈佛大学在内的其他高校有数十亿美元科研经费被冻结。哈佛大学一方面在与白宫谈判，一方面继续在法庭上为失去的资助打官司。
8月8日，一名白宫官员透露，特朗普政府正向加州大学洛杉矶分校寻求10亿美元和解金。
特朗普此番利用政府对联邦科研资金的控制以推动高等教育改革的力度，可谓前所未有，他曾批评美国精英大学为“极端自由主义和反犹主义的温床”。
这数个月以来，相信同学和家长们都被各所美国大学与特朗普政府就资金问题周旋的新闻刷屏了，难免晕头转向，为了让大家更了解当下的情况，老师今天就来汇总一下部分美国高校受到政府经费削减压力的概况：
▲ 各美国大学与政府的谈判状态及罚金金额
哥伦比亚大学
Columbia University
7月23日，哥伦比亚大学宣布同意支付约2.2亿美元罚金以恢复联邦资助。
哥大曾面临失去数十亿美元政府资助的威胁，包括今年早些时候被取消的逾4亿美元科研经费。特朗普政府称，在以色列-哈马斯战争期间，哥大未能妥善应对校园反犹问题，因此撤回了资金。
哥大同意了政府的多项要求，包括改革学生纪律程序、在教学中采用联邦认可的反犹定义，并设立一个调查批评以色列学生的纪律委员会。
协议要求哥伦比亚大学全面公开所有申请者的详细数据，包括种族背景、GPA、标准化考试成绩等，联邦政府将得以“审阅”哥大的每一份录取决策，判断是否真正遵循了择优录取的标准。
此外，哥大也被迫削弱对国际学生的依赖，未来录取结构可能面临调整，多元文化氛围受到挑战。
联邦官员称，这笔罚款将上缴财政部，需待国会拨款后才能使用。哥大还将向一项为可能遭受反犹歧视的员工设立的赔偿基金支付2,100万美元。
协议包含一项哥大认为能维护其独立性的条款，明确政府无权干预招聘、招生决策或学术言论内容。
布朗大学
Brown University
7月30日，布朗大学宣布已与特朗普政府达成协议，承诺未来十年向罗德岛州的就业培训机构投入5,000万美元，用于职业发展和劳动力培训。
作为交换，布朗大学将重新获得逾5,000万美元的未到账联邦科研资金，恢复申请联邦项目资助的资格，并结束针对布朗大学招生中反犹和种族偏见指控的调查。
协议中明确联邦政府不得干预布朗大学的课程安排或学术讨论内容，布朗也无需支付罚款。但在部分敏感议题上，布朗大学作出妥协，同意采纳政府对“男性”和“女性”的定义，并在招生过程中取消任何对种族的考虑。
与哥大的协议类似，布朗协议中不包含违法结论，并规定政府无权干预布朗大学的课程设置或学术言论内容。
今年4月，特朗普政府曾因布朗“未按联邦政策调整招生标准”等问题，冻结其价值5.1亿美元的联邦资助项目。
加州大学洛杉矶
UCLA
8月份，加州大学洛杉矶称特朗普政府已暂停其5.84亿美元联邦资助。司法部称，加州大学洛杉矶在针对犹太和以色列学生的敌对校园环境问题上采取故意漠视的态度，违反了民权法。
8月8日，一名白宫官员表示，特朗普政府正向加州大学洛杉矶寻求10亿美元和解金。
加州大学洛杉矶是首所因涉嫌民权违规而被政府冻结联邦资助的公立大学。
宾夕法尼亚大学
University of Pennsylvania
根据7月份达成的和解协议，宾夕法尼亚大学修改了跨性别游泳运动员莉亚·托马斯的三项校方记录，并同意向因其参加女子游泳比赛而受到不公平影响的女运动员道歉。
教育部对宾大的调查是政府长远计划的一部分，旨在将跨性别运动员排除在女子体育之外。在此案中，政府曾冻结宾大1.75亿美元资金。
哈佛大学
Harvard University
政府已冻结哈佛大学超过26亿美元科研经费，指控其纵容校园反犹现象。
哈佛大学对此提起多项诉讼反击。据消息称，在潜在的和解谈判中，政府要求哈佛大学支付的金额远高于哥大。
康奈尔大学
Cornell University
政府在4月宣布，因调查民权违规指控，冻结了康奈尔大学逾10亿美元联邦资金。
今年3月10日，教育部曾致信60多所大学，敦促大学采取措施保护犹太学生，否则可能面临执法行动。
西北大学
Northwestern University
与康奈尔大学类似，西北大学在4月部分联邦资金被冻结，金额约为7.9亿美元。
杜克大学
Duke University
8月份，在卫生与公众服务部及教育部联合致信指控杜克大学在招聘和招生中存在种族倾向的几天后，政府冻结了杜克大学1.08亿美元联邦资金。
普林斯顿大学
Princeton University
普林斯顿的多项科研资助在4月1日被暂停，原因不明。据校长克里斯托弗·艾斯格鲁伯透露，这些资助来自能源部、NASA及五角大楼等联邦机构。
哥大与特朗普政府达成的和解引发了关于大学独立性的质疑 —— 此举与哈佛大学形成鲜明对比，哈佛大学在看不到尽头的法律战中已损失数十亿美元的政府资助。
这是特朗普重返白宫以来，第一个以和解方式结束的联邦反犹太主义调查案，也是首个涉及总统多项议程的大学协议，从招生、校园抗议，到女子体育和多元化、公平与包容（DEI）项目均有涵盖。
特朗普政府宣布和解协议后不久，便发出警告 —— 还有大量其他大学即将面临类似情况。
哥大同意了一些哈佛大学拒绝了、并称之为“危险先例”的条款。协议要求新增犹太研究领域的师资，并审查学术内容以确保平衡。哥大将由独立监察员监督，并被要求公开招聘、招生及纪律处分数据，供合规审计。
在哥大看来，这份协议在一定程度上维护了大学的自主权。协议中有条款明确政府无权干预招聘、招生决策或学术言论内容。
“这份协议经过精心设计，既可以保护哥大的价值观，也恢复了联邦科研经费。”哥大代理校长 Claire Shipman 表示。
一些哥大内部人士称这是最可行的最佳结果，但也有人直斥其为投降，比如从哥大毕业的纽约州民主党众议员 Jerry Nadler ：“这是一份懦弱的协议，哥大实际上是在特朗普政府针对高等教育和学术自由的战争中，挥舞了白旗投降。”
哥大法学院教授 David Pozen 曾指出，此次和解凸显了特朗普以交易方式进行监管的法律问题：“特朗普不是对整个高等教育系统施加统一标准，而是通过与个别大学单独谈判达成协议，作为恢复联邦资金的条件。简而言之，这份协议让敲诈勒索合法化了。”
美国大学协会呼吁政府回归法治，协会主席 Ted Mitchell 表示：“这不能成为政府处理美国高等教育的模板。哥大是被行政部门的荒谬行为逼到了绝境。”
至于支持者则认为这份协议既保留了哥大的独立性，又解决了反犹问题，并重新聚焦学术择优，比如前财政部长、前哈佛校长 Lawrence Summers ：“哥大这份和解协议是值得哈佛及其他大学参考的极佳模板。”
教育部长 Linda McMahon 也表示：“哥大的改革是大学重获公众信任的路线图。我相信这些改革会在高等教育领域产生连锁反应，并在未来多年改变校园文化的走向。”
尽管如此，许多大学校长在哈佛与特朗普政府的斗争中站在哈佛大学这一边，认为政府对藤校的制裁威胁到了所有学校的独立性。
作为美国历史最悠久、最富有的大学，哈佛大学常被视为其他院校的风向标，许多人认为哈佛是抵御特朗普政府施压的最佳希望。
如今，哈佛案的成败影响更大 ——如果哥大协议成为模板，可能会迫使高校作出更深层次的调整。
在招生方面，和解协议要求哥大限制种族因素的考虑，程度甚至超过美国最高法院2023年终结平权行动的裁决。最高法院当时保留了申请者可在申请文书中讨论种族对其生活影响的可能性，而哥大的协议似乎禁止这种考虑。
协议还要求大学采取措施，减少对国际学生的经济依赖。哥大是全美国际学生比例最高的大学之一，约占学生总数的40%。
哥大为换取协议所作出的让步可能需要多年才能完全显现，而且协议并不保证学校从此高枕无忧，条款保留了政府未来进行“合规审查、调查、撤资或诉讼”的可能性。
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