瑞典政府近日公布了一系列工作许可规则的拟议变更，核心内容包括引入90%的工资中位数要求、强制全面健康保险，并为高技能人才提供更便利条款。以下是主要改革内容：
10月17日，政府向立法委员会提交了《外国人法》修正案提案，进一步明确了移民大臣约翰·福塞尔于10月6日宣布的政策方向。
主要改革要点
- 薪资与保险新规：所有工作许可申请者需满足两个条件：一是薪资不低于瑞典工资中位数的90%，二是持有全面健康保险。政府将保留对“少数特定职业”豁免薪资门槛的权限。
- 雇主资质审核：今后曾侵害劳工权益、涉嫌或已被定罪的相关雇主，其提交的工作许可申请可能被拒。
- 加重处罚力度：对雇佣未获合法居留或工作权外籍人员的罚款金额将进一步提高。
- 新增刑事责任：将增设“剥削外籍劳工”与“买卖工作许可”两项罪名。
- 延长蓝卡有效期：欧盟蓝卡的最长有效期将从目前的两年延长至四年。
- 优化高端人才流程：部分高技能外籍人士将在瑞典境内获得更便利的居留许可申请通道。
关于立法咨询程序
根据瑞典立法流程，新法案在提交议会表决前，需先经过立法委员会评估。该委员会将从法律技术层面提出改进建议，并审查法案是否与宪法及其他基本法律存在冲突。此项评估仅具咨询性质。
政府可在后续阶段修改提案，再提交议会审议。
薪资门槛标准是否有更新？
截至目前，具体实施细则尚未明确。
最关键的问题——政府将依据何种标准来确定哪些职业可豁免90%的薪资要求——仍未得到解答。
唯一新增信息是文本强调豁免范围必须“严格受限”，且仅适用于“极少数职业”。
提案文件指出：“对薪资门槛豁免的需求十分有限。不过，政府将评估某些特殊职业的情况，若整体条件充分支持，可考虑给予豁免。”
文件明确表示，低技能岗位“应优先雇用本国劳动力”，故不适用豁免条款。
同时提案列出了可能考虑豁免的几种情形：
薪资水平相对较低的中高技能职业（未具体说明）部分薪酬以股权形式支付的初创企业员工高薪行业的应届毕业生正在等待瑞典从业资格认证的持照专业人员（如医生）
文件确认，政府将定期更新豁免职业清单，但未说明具体制定流程。
提案特别强调，即使获得薪资门槛豁免的岗位，其工资仍须达到该行业集体协议规定的最低标准。
全面健康保险要求详解
现行规定要求雇主为外籍员工提供不低于集体协议标准的保险。
新规在此基础上增加强制要求：无论行业标准如何，都必须为外籍员工购买全面健康保险。
高技能人才将享受哪些便利？
主要变化在于：部分原先须离境申请工作许可的人群，现可在瑞典境内直接办理。
受益群体包括：
●申请转工作许可时完成至少30个高等教育学分或一学期博士研究的留学生
● 持有效求职或创业居留许可者，申请转为研究或博士学习许可时
● 已持有有效工作、创业或欧盟蓝卡许可的人员
● 持特定人道主义或特殊居留许可的人士
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