11月26日，英国财政部在最新发布的预算声明中，公布了一项新政策——自2028年8月1日起，英格兰地区的高等教育机构需为每位国际学生每年支付925英镑，费用由英格兰高等教育监管机构“学生办公室”(OfS)负责征收。同时，新政豁免每个机构每年招收的前220名国际学生可免缴此项费用，相当于为学校直接减免约20万英镑的负担。
财政部在声明中强调，政府将持续评估费率标准，并在下一轮财政审查中明确资金具体使用方案。
关于“留学生税”划重点
一、从2028/29学年开始，大学需要为国际学生（即不能享受英国本国学费的学生）缴纳留学生税费。虽说税费是向大学征收而不是直接向学生收取，但大学可能会通过提高国际学生学费/减少奖学金等措施来转嫁成本。
二、仅适用于英格兰地区的大学。与苏格兰、威尔士和北爱尔兰的大学无关。
三、中小学与此政策无关。
四、不包括持短期学习签证（short-term study visa）入学的学生，比如上语言班或者是某些不授予学分的课程。
五、计算方式示例如下：
大学A在2028年8月1日至2029年7月31日期间，共有223名国际学生。那么，这所大学在2028/29学年需要缴纳的税款如下：
• 纳入征税范围的国际学生人数减去免税额度：223-220=3人
• 3×£925 = £2,775
大学B在同一时期共有700名国际学生，需要缴纳国际生学费税为（700-220）×£925=£444,000
六、留学生税不是一次性税款，是每人每年都要被征收925英镑（约合人民币8000+，并且随通胀上涨）。
七、包括本、硕、博（甚至预科等课程），包括学校自己的各个分院、下属学院，以及与其他机构合办的合作项目、合资学院等，只要是在该大学注册在读的国际学生，都必须纳税。
八、2028年8月1日起生效，无过渡期。
英国各界对此评价
自今年5月移民白皮书首次提出“国际学生学费附加费”概念以来，高等教育界多次警告政府：在众多高校已面临财政失衡的背景下，该政策将进一步加剧财务压力。
大学与学院工会（UCU）秘书长Jo Grady指出，“……工党非但没有解决造成这一缺口的问题，反而对国际学生征收了累退性附加费。这项教育新税弊大于利，且削弱了国际学生的重要贡献。工党效仿改革党，将移民问题作为替罪羊，却回避高等教育面临的深层挑战。”
部分工党议员及商界领袖也对附加费政策表示担忧。利兹中央与海丁利选区工党议员Alex Sobel称：“政府选择推进国际学生学费附加费令我失望。大学是经济重要引擎，支持就业、技能与世界级科研，此项税收可能在最糟糕的时机动摇这一基础。”
北方经济引擎（Northern Powerhouse Partnership）首席执行官Henri Murison认为，该税“将严重损害英国增长前景”。“……此项附加费非但不支持增长与创新，反而挤压预算、限制机会，使得英国享誉世界的一流教育与科研能力无处施展。”他补充：“这向全球人才传递错误信号，可能对大学与区域经济造成长期损害，威胁本就压力重重的院校财务稳定。”
目前新政还在“意见征集期”，如您有任何建议或者意见，也可以向英国政府提出想法。
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