这两天不少家长一觉醒来，发现微信群、小红书、朋友圈全在转：
“F-1签证史上最严新规！”
“美国开始严查国际学生！”
“以后不能转专业、不能转学、不能读二硕！”
这次引爆整个留学圈的新闻，是美国国土安全部（DHS）在当地时间2026年5月5日，正式将一份关于F-1学生签证制度改革的最终规则（Final Rule），提交给了白宫管理和预算办公室（OMB）审核，已经进入了落地前的最后阶段。
如果最终落地，它将是几十年来美国对F-1学生签证制度最大规模的一次改写——核心直指沿用至今的D/S停留机制，附带转学、转专业、学位层级、离境期限等一系列连锁调整。
我们也非常理解很多学生和家长此刻的焦虑。因此，我们第一时间采访了老师，请他从美国高等教育体系与国际学生政策的角度，帮助大家判断，这次F-1新规到底是什么，哪些内容是真正确定的，以及它究竟会对国际学生产生多大影响。
这次F-1新规背后，一个非常明确的信号是，美国真正想针对的是那些通过低排名项目“曲线留美”，把语言学校、低门槛项目当跳板，边读边转、长期拖身份的路径。
F-1新规，是怎么回事？
目前发生的，并不是“美国已经正式实施新规”，而是美国国土安全部推动的一项F-1签证制度改革，已经进入了距离正式落地非常近的阶段。
当地时间2026年5月5日，美国国土安全部正式将一份关于非移民签证停留期改革的最终规则，提交给了美国白宫管理和预算办公室进行最后的审查。
这套规则最早在2025年8月以“拟议规则”的形式提出。如今它进入OMB审核，意味着它已经走完了公众评论期，正式进入了落地前的最后冲刺阶段。业内普遍预判，新规最快将于2026年夏季或9月前后正式生效。
这份提案到底想改什么？核心是废除D/S制度。要理解这次改革，先要了解一个叫D/S的东西。
过去几十年，持F-1签证的国际学生入境美国后，I-94入境记录上会标注D/S——Duration of Status，意思是只要你在读、身份合法，就可以一直待下去，没有固定截止日期。
哪怕你读博读了七年，只要学籍有效，身份就有效。这是美国高等教育界长期以来的惯例，也是国际学生身份管理相对灵活的基础。
这次提案的核心，就是取消这个D/S机制，改为固定停留期限。
未来F-1学生入境后，I-94上不会再写D/S，而是一个明确的到期日期。到期日以项目结束日期和入境满4年两个时间中较早的那个为准。
超期继续学习的学生，必须自己向美国移民局申请延期居留，缴费、提交材料、采集生物信息，不能像现在这样由学校国际学生办公室直接操作。
这样看起来有点抽象，我们举两个例子。
比如，一个学生2026年8月赴美，进入一所美国大学攻读博士项目。这个博士项目正常学制预计6年，学校I-20上的项目结束时间是2032年5月。
在现在的D/S制度下，这个学生的I-94不会写具体截止日期，而是写“D/S”。
意思是，只要他一直保持合法学生身份，例如，正常注册、全日制在读、I-20持续有效，那么即使读到第6年，依然可以合法留在美国。
但如果未来新规实施，他2026年8月入境后，I-94上可能会直接出现一个固定截止日期。
项目结束时间是2032年5月，入境满4年则是2030年8月，系统会取两者中更早的那个。
也就是说，他的合法停留时间会先被给到2030年8月。到了2030年，即使博士还没读完，他也必须主动向USCIS申请延期，才能继续合法留美完成学位。
再比如，另一个本科生，2026年8月入读正常4年制本科，预计2030年5月毕业。那么，项目结束时间是2030年5月、入境满4年是2030年8月，系统会取更早的，2030年5月。
由于这个学生本来就在4年内毕业，所以整体影响相对有限。这也是为什么目前很多分析都认为，真正受影响最大的，主要是博士、长学制专业、长期研究项目，而不是绝大多数正常四年制本科生。
在此基础上，提案还附带了几个相关限制：
转学：
要求在初始就读学校读满一学年，才能申请转学。
转专业：
本科生大一期间不得换专业（但美国大学本来就大二才定专业）；研究生可能面临更严格的换项目限制。
学位层级：
不允许平级或降级攻读同级别学位，例如读完一个硕士不能再读第二个硕士，只能申请更高层级的学位（如博士）。
语言课程：
语言培训项目最长不超过2年。
离境宽限期：
毕业后离境缓冲时间（Grace Period）从现在的60天缩短为30天。
现在是什么情况？
现在这条法案已经走到了联邦规则流程的最后阶段，但它现在依然不是正式生效的法律。
而且，美国联邦规则从“Final Rule提交”到真正实施之间，仍然可能经历OMB修改、推迟公布、法律诉讼、执行细则调整，等等。所以，目前外界看到的大量“已经彻底落地”的说法，其实并不准确。
包括加州大学洛杉矶分校国际学生办公室目前仍明确提醒学生：这项规则“目前仍是提案，而非正式签证法规”。
UCLA国际学生中心网页截图
但这件事到底会如何落地、哪些内容最终保留、哪些会被修改、又会对不同类型学生产生多大影响，目前其实还远没有到“结论已经完全确定”的阶段。
对国际学生有什么影响？
面对这几天满天飞的“F-1签证史上最严新规”报道，我们也收到了大量学生和家长的咨询：
“以后还能不能正常去美国读书？”
“会不会不能转专业？”
“Top大学的学生会不会也被影响？”
“是不是美国整体开始收紧国际学生政策了？”
因此，我们也第一时间采访了机构CEO 老师 Butterly，请他从美国高等教育与国际学生政策的角度，帮大家判断，这件事到底会对国际学生产生多大影响。
老师的核心观点非常明确，目前大家看到的大量传播，情绪远远跑在了现实前面。
因为这项政策，目前仍然只是DHS推动中的拟议规则，而不是已经正式实施的法律。
国土安全部经常提出新规，但其中绝大多数最终都不会真正落地。
这一点其实非常重要，因为最近很多社交媒体上的讨论，把这件事情渲染得好像已经最终落地执行了。但在美国联邦体系下，从Final Rule到真正长期稳定实施，中间仍然可能经历法律挑战、执行层调整、高校反对、州政府诉讼等等。
尤其是涉及高等教育自治的问题，美国大学体系本身就存在非常强的独立性。
老师也特别提到，如果联邦政府真的开始直接限制大学接收哪些转学生、学生在校内是否能更换专业、学位项目如何调整，那么很容易触碰美国长期以来关于大学自治的法律边界。
美国最高法院长期以来一直存在限制联邦政府干预大学自治的传统，因此，即使部分规则未来真的推进，也很可能会迅速面临法律诉讼与挑战，大学很有可能会上诉到高院。
而对于绝大多数中国家庭最关心的本科申请问题，老师的判断是本科生基本还是照常。
因为从目前规则框架来看，这项政策真正影响最大的，其实是博士、长学制项目、频繁换项目的研究生、依赖“跳板路径”的学生，而不是绝大多数正常申请美国本科的学生。
例如，最近很多文章都在强调“大一不能转专业”。但老师指出，美国本科生本来通常就是到大二才正式选专业。
我认为这项提议规则对本科生没有实质性影响。因为本科生通常要到大二才选专业，所以禁止大一转专业对本科生来说毫无意义。
所以对于正常四年制本科学生来说，这项变化本身影响其实非常有限。
真正可能受影响的，主要是大一立刻转学，或者利用低门槛学校作为跳板，先进去再转的这类路径。
而对于本身目标就是Top大学、正常完成本科申请的学生来说，整体逻辑并没有发生根本变化。
老师还特别提到，很多顶尖大学本来的转学规则，就已经要求学生完成至少一学年的学分。例如哥大、宾大、康奈尔、布朗，本身就要求24-36学分左右才接受转学申请。因此，即使未来规则调整，很多Top大学现有体系其实已经与新规方向基本一致。
相比本科，CEO认为未来真正更需要关注的其实是研究生阶段，尤其是第二硕士、频繁换方向、边读边改、长时间维持学生身份，这些路径。
因为从DHS目前释放出的信号来看，美国政府确实正在越来越强调国际学生需要拥有更清晰、更稳定、更长期的学术路径。
老师特别提到，如果未来同层级连续学位真的受到限制，那么学生更合理的方式，可能会变成双学位同步申请，比如说申请MBA/MA双学位，而不是先读一个项目、再读第二个。
但与此同时，老师也强调了一点，目前很多家长最焦虑的“美国是不是不欢迎国际学生了”，其实并不符合现实。
因为过去一年里，真正明显受到F-1收紧影响的，主要是低排名学校、签证官不熟悉的项目、高滞留风险路径，而不是Top大学申请者。
老师表示，去年美国收紧F-1审核后，行业内一些专门向低排名大学、甚至“野鸡大学”输送学生的机构，学生拒签率飙升；但机构这边面向Top大学申请的学生，整体几乎没有受到影响。
非常明显的一点是，就读知名大学的学生，签证通过率基本没有发生变化。
这背后其实也反映出一个越来越明显的趋势，美国签证体系正在越来越强调学校质量、项目可信度、学术路径合理性、长期规划能力，而不是单纯限制所有国际学生。
因此，老师最后给出的核心建议也非常明确，对于绝大多数以美国顶尖本科为目标的家庭来说，目前不需要因为网络上的情绪化传播而过度恐慌。美国不是不欢迎留学生，而是开始精准打击学术动机不纯、想用野鸡项目当跳板留美的边缘群体。
真正重要的，仍然是提前规划、尽早明确方向、提升申请竞争力、进入高质量项目。因为未来的趋势是，美国会更加欢迎第一次申请，就进入真正适合、且高质量的大学与项目的学生。
写到这里，我们想用几句话帮各位家长定一定心。
第一，这份提案目前还没有落地，也不是法律。从提案到生效有很长的路要走，而美国国土安全部提出的法规，大部分最终都走不完这条路。
第二，退一步说，就算真的落地了，美国的大学也不会坐视不管。联邦政府干预大学招生和学生管理的做法，大概率会面临法律挑战，而且从历史上看，大学这边的赢面并不小。
第三，也是最重要的一点，这个法案本身对本科生几乎没有实质影响，尤其是以顶尖大学为目标的本科生。
而我们机构的学生群体，绝大多数正是这类目标明确、踏实优秀的学子。就像我们的CEO所说的：如果你是以美国顶尖大学为目标的家庭，你大概率从头到尾都不是这类政策想要针对的对象。
该做的准备继续做，该走的申请节奏继续走。与其为一份还没落地的提案焦虑，不如把精力花在真正决定录取结果的事情上。
