🎯 2026年7月16日，美国国土安全部（DHS）正式发布最终规则，宣布废除沿用近50年的F-1签证“D/S灵活居留制”。新规于2026年7月17日刊登《联邦公报》，60天后——2026年9月15日正式生效。机构为你逐条拆解这份553页最终规则的核心变化、受影响人群与应对策略。
机构注意到，7月16日DHS官宣的这份最终规则，标志着美国留学签证体系近半个世纪以来最大的一次底层重构。过去几十年，F-1学生入境I-94上标注的“D/S”（Duration of Status）意味着只要维持学生身份，就可以无限期合法停留。现在，这两个字母正式消失。
与此同时，7月15日《华尔街日报》披露美国国务院正研究向部分绿卡申请人收取10万美元保证金。两天之内，从F-1到绿卡，整条身份链正在被系统性收紧。“留学→OPT→H-1B→绿卡”这条经典路径的每一个节点，都在增加不确定性。
这不代表美国不值得去了，而是盲目去美国的时代结束了。每一个选择赴美留学的家庭，都需要重新评估：去美国到底是为了什么？如果核心目标是留在美国，这条路径的成本、风险和不确定性，需要被重新量化。
📌 一、什么是D/S制度？为什么被废除？
旧制度：D/S——身份持续有效
过去50年，F-1签证持有者的I-94入境卡上标注“D/S”——Duration of Status。意思是只要你还是合法学生（全日制在读、I-20有效），你的身份就没有固定截止日期。本科4年、硕士2年、博士5-7年，I-20持续有效，身份就持续有效。
DHS废除D/S的四大核心理由
| 理由 | 具体内容 |
| 长期滞留乱象 | 截至2024年，约77,000名F-1学生自2003年SEVIS系统上线以来维持学生身份超过10年；部分学生在同一学历层级反复“重新入学”多达19次 |
| 签证欺诈泛滥 | “付费挂靠学校”“虚假OPT雇主”利用D/S漏洞维持身份，ICE 2026年已查出超万起OPT虚假用工欺诈案件 |
| 国家安全监管漏洞 | D/S体系下移民官员无定期核查节点，难以排查间谍、技术窃取、生物材料走私等风险 |
| 监管标准不统一 | 绝大多数非移民签证（B/H/L等）均设固定停留期限，F/J/I独有的无限居留规则存在制度漏洞 |
DHS部长Markwayne Mullin在声明中表示：“数十年来，外国学生被无限期允许进入美国，让数千人滥用移民体系，通过不断注册课程来逃避离境。”
🔄 二、新规核心变化：逐条拆解
变化一：D/S废除，4年固定期限落地
新规生效后，所有F-1签证持有者入境时将获得一个固定的到期日，最长不超过4年。不管项目设计是几年，4年是上限。
| 项目类型 | 学制 | 是否需延期 |
| 本科 | 4年 | 通常不需要 |
| 硕士 | 1.5-2年 | 不需要 |
| 博士 | 5-7年 | 需要（第4年前申请） |
| 医学/法学等长学制 | 4年以上 | 需要 |
如果博士项目要读6年，学生必须在第4年结束前向USCIS单独提交延期申请（EOS，Extension of Stay），通过审核后才能继续留下。
变化二：OPT不再是“毕业即用”，需正式申请
过去的流程是F-1学生毕业后自动获得OPT工作许可，不需要额外申请。新规下：
• OPT须向USCIS正式提出申请
• 涉及额外申请费、生物识别采集、背景调查、欺诈筛查
• 延期申请需提供学业达标证明和资金能力证明
变化三：缓冲期从60天缩至30天
F-1学生在完成学业或OPT结束后，原有60天宽限期（准备离境、转换身份或申请新学校）被直接砍半，只剩30天。
退学（即使经DSO授权）的宽限期进一步缩短至15天。
变化四：转专业、换学校严格受限
| 限制内容 | 具体规定 |
| 本科生第一年 | 不允许转专业、转学或更换学习层级 |
| 研究生在读期间 | 一般不允许换项目 |
| 学历层级限制 | 完成一个学历后，只能升读更高层次，不能平级重读，更不能降级 |
这条规定堵死了H-1B未中签留学生“再读一个硕士维持身份”的后路。
变化五：英语语言课程限24个月
纯英语培训（ESL/ELT）学生累计居留总时长不得超过24个月（含假期），杜绝靠长期语言班滞留美国。
变化六：F-2家属同步受限
F-2配偶和子女的居留期限不能超过主申请人的期限。
🎯 三、谁受影响最大？
博士生：首当其冲
美国博士项目，尤其STEM领域，通常需要5-7年完成。4年的上限意味着几乎所有国际博士生都必须在在读期间申请延期，而延期审批需要3-6个月，且存在被拒风险。
纽约大学内部调查显示：四分之三的STEM博士生表示，如果签证续签变得不确定或延迟，他们会放弃美国的博士项目。
硕士生：H-1B未中签路径被切断
硕士项目通常1.5-2年，4年期限表面足够。但关键变化在于：
• OPT需重新申请，不再是自动获得
• H-1B未中签后，不能再通过读第二个硕士维持身份
• 30天缓冲期意味着OPT结束后求职窗口大幅压缩
本科生：影响相对可控
美国本科通常4年，刚好落在新规的4年期限之内。前提是：
• 不能休学
• 不能换专业
• 不能成绩下滑导致延毕
• 一旦需要延期，就要面对政府审批的不确定性
📋 四、延期申请（EOS）核心规则
哪些情况需要提交EOS？
• 项目超过4年（如博士、医学、建筑等）
• 需要完成OPT或STEM OPT延期（通常须I-539和I-765同时提交）
• 转学或开始新的学习项目
• 规则生效后出境再入境，获得新固定期限后需延期
EOS申请流程
1. 向USCIS提交I-539表格
2. 强制采集指纹、照片等生物识别信息
3. 移民官员核查：资金证明、学业进度、无犯罪记录、境外居住证明
4. 审批期间可合法居留、正常上课
EOS审批期间的身份与工作保障
| 保障内容 | 具体规定 |
| 学习权利 | EOS审批期间可继续全日制学习 |
| 工作授权自动延长 | 校内就业或经济困难校外就业授权可自动延长最长240天 |
| STEM OPT工作授权 | OPT EAD到期前按时递交STEM OPT申请，工作授权自动延续最长180天（不变） |
EOS常见结果对照
| 情形 | EOS（I-539）结果 | EAD工作许可结果 |
| 离境时原停留期未过期，凭剩余期限再入境 | 继续有效，正常审批 | 正常审批 |
| 离境时原停留期已过期，凭新I-20获新入境期 | 视为自动作废 | 继续审批，但EAD有效期不得超过新入境截止日 |
⚠️ 五、最容易踩坑的5个细节
坑1：出境再入境触发新旧规则切换
即使目前在D/S身份下保留着60天宽限期，只要规则生效后出境再入境，CBP就会按照新规重新核发带有具体截止日期的I-94，宽限期自动从60天切换为30天。
坑2：非法居留起算方式改变
授权到期次日即开始累计非法居留，无需移民局裁定。超过180天触发3年禁止入境，超过1年触发10年禁令。
坑3：OPT和EOS必须同时申请
规则生效后，申请OPT或STEM OPT通常须同时提交I-539（EOS）和I-765（工作许可）。光拿到工卡不代表身份自动延长。
过渡期缓冲：规则生效后6个月内（2026年9月15日-2027年3月15日），已在美国持有效F-1身份的学生申请OPT可暂时豁免I-539，只需提交I-765。
坑4：社交媒体突击清理反成“嫌疑信号”
2026年起所有F1申请人须提交过去5年全部社交媒体账号。大规模集中注销或清空账号易被系统识别为“意图隐藏信息”，触发更深度审查。
坑5：同层级学历限制不溯及既往
“完成一个学历后不得再读同层级或更低层级学历”只适用于规则生效日（2026年9月15日）之后完成的学历项目。如果在规则生效前已读完第一个硕士、正在读第二个硕士，不会被追溯认定为违规。
📊 六、新旧规则对比一览
| 对比维度 | 旧规则（D/S） | 新规则（固定期限） |
| 居留期限 | 无固定截止日期 | 最长4年，I-94标注具体日期 |
| 延期审批权 | 学校DSO决定 | USCIS审批（I-539） |
| 宽限期 | 60天 | 30天（退学15天） |
| OPT申请 | 自动获得 | 须向USCIS正式申请 |
| 转学/转专业 | 学校决定 | 学校+USCIS双重审核 |
| 同层级学历 | 允许 | 禁止 |
| 语言课程 | 无明确上限 | 最长24个月 |
🚀 七、不同人群应对策略
| 人群 | 风险等级 | 核心策略 |
| 本科新生 | 中 | 4年期限刚好覆盖，但避免休学、换专业、延毕 |
| 本科高年级在读 | 中 | 核对I-20结束日期与2026年9月15日的关系，如需延期提前规划 |
| 硕士生（1.5-2年） | 中高 | OPT须正式申请；H-1B未中签后不能再读二硕维持身份 |
| 博士生（5-7年） | 高 | 第4年前须提交EOS延期申请，预留3-6个月审批周期 |
| J-1访学/博士后 | 高 | 研究协议与归国计划提前准备，4年到期前提交EOS |
| 计划转专业/转学 | 高 | 规则生效后须经USCIS批准，提前了解流程与时间 |
五项关键提醒
✅收到I-20后第一时间核对项目时长：如果超过4年（博士、医学、建筑等），提前了解I-539延期流程，不要等到第4年才开始准备。
✅OPT申请提前规划：规则生效后，OPT不再自动获得。I-539和I-765需同时提交（过渡期除外），审批周期不确定，建议提前2-3个月启动。
✅宽限期缩短至30天：求职、H-1B准备、身份转换的“安全垫”被砍半。OPT结束前就要启动下一步规划，不要等到最后30天。
✅出境再入境触发新规：目前在读学生若计划暑假回国，再入境时将按新规获得固定期限I-94。提前确认是否需要补交EOS。
✅社交媒体不要突击清理：保持账号正常使用、内容自然即可。突击清理反而可能引发额外审查。
✍️ 写在最后
回顾全文核心要点：
•D/S制度正式废除：2026年9月15日起，F-1签证最长4年固定期限
•OPT须正式申请：不再是自动获得，I-539和I-765通常须同时提交
•宽限期60天→30天：求职、H-1B衔接窗口被压缩一半
•转专业/转学受限：本科首年禁转，研究生一般禁换，同层级学历禁读
•博士生冲击最大：5-7年学制撞上4年上限，延期审批存不确定性
•语言课程限24个月：杜绝长期靠语言班滞留
•出境再入境触发新规：目前在读学生回国后再返美将适用新标准
•社交媒体正常使用：突击清理反成“嫌疑信号”
💡这不是“美国不让人去了”，而是“美国开始把留学生当移民风险来管了”。从D/S到固定期限，从学校自治到联邦审批，从60天到30天——每一次变化都在传递同一个信号：身份管理的主动权，正在从学生和学校手中，转移到联邦机构。对于真正想踏实读书的学生，这些变化只是多走几道程序；但对于想通过留学“找路径”留下来的人，这条路正在被一段一段拆掉。
