2026年9月16日，香港特区行政长官李家超在特区立法会发表《行政长官2026年施政报告》，并同步公布了《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。两份纲领性文件联动发力，明确了香港未来在教育发展方面的重点方向。以下为最新政策动态梳理——
图：香港特区行政长官李家超和特区政府官员16日下午举行记者会。
“留学香港专班”，建成国际高端人才集聚高地
在此次新发布的香港五年规划中，李家超提出了香港建设的核心定位——“四中心、一高地”，即打造国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、国际创新科技中心，同时把香港建设成国际高端人才集聚高地。
图：香港《行政长官2026年施政报告》
李家超在立法会明确表示：将透过“留学香港专班”加强推广香港优厚学术、科研及国际合作资源，宣传“留学香港”和“游学香港”两个品牌，吸引优秀学生来港升学发展。
图：香港《行政长官2026年施政报告》细则
设立“专班”在香港的行政体系中，意味着需要跨部门协调、资源倾斜和高层督办。这不是教育局一个部门的事，而是涉及商务、创新科技、入境事务、运输等多个系统的联合行动。
在这个框架里，“留学香港”成为“打造国际高端人才集聚高地”这条主线上的关键一环。香港不只要扩招国际学生，而是要用五年时间将香港打造成亚洲顶级留学目的地。政策连续性和资源投入的力度，远超过去任何一次零散的扩招措施。
10万非本地生：学额、宿舍、奖学金全链条配套
五年规划提出，到2029—2030学年，非本地全日制专上课程学生达到10万人，并提出中长期方向，争取逐步将港校非本地生的上限提升至70%。目前，香港高校非本地生约为7.98万人，意味着未来四年要净增约2万人。
香港大学校长公开表达愿景，希望在保证本地学生数量不变的前提下，将非本地生占比从目前接近50%的上限再提升20个百分点。如果该设想落地，仅港大一所学校就将多出约700个非本地生学额。
为吸引优质人才来港和留港，《2026施政报告》提出，将由政务司司长领导的“大学城筹划及建设组”升格为“大学城建设及发展委员会”，并协助和激励北都大学城院校推动成果转化。
图：《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》
✅学生宿舍新增约1.08万宿位
住宿一直是香港留学最大的痛点之一。港八大主要大学的学生与宿位比例平均高达3.4:1，意味着每个宿位有超过3名学生竞争。有机构预测，到2028年香港学生宿位短缺将高达12万个。
五年规划给出了明确的回应：首幅学生宿舍用地将在本财年推出，预计提供约1.08万个宿位。同时，施政报告提出加快兴建专用配套设施，并推动“城中学舍计划”——简化发展管制程序，鼓励市场将酒店、写字楼等改装为学生宿舍。
✅奖学金扩容
施政报告提出：新增约30%研究院研究课程学额、新增200个政府奖学金名额、增加香港博士研究生奖学金计划名额。
同时，“一带一路”奖学金名额也将增加，更多非本地学生将有机会获得资助。香港浸会大学在官方声明中特别提到，对增加教资会资助研究院学额和博士奖学金计划名额表示欢迎。
对内地家庭来说，这意味着读研和读博的经济门槛正在降低。尤其是STEM、AI、生命健康方向的研究生，拿奖学金的概率会显著提升。
✅国际学校扩容
五年规划和施政报告均明确提出：支持国际学校体系蓬勃发展，满足非本地家庭对国际学校学额的需求。同时设立五大国际人才培训学院：国际临床试验学院、香港海事学院、香港国际法律人才培训学院、香港知识产权学院、香港国际警务学院，定向培养高端专业人才。
这一点对于考虑带低龄子女赴港的家庭尤为重要。国际学校学额紧张是香港长期存在的问题，现在政府层面明确表态要扩容，释放的信号是：香港不只是来招大学生的，也是来招整个家庭的。
人才政策联动：从入学到永居
香港留学最大优势不只是学校本身，而是毕业后的身份通道。
IANG（非本地毕业生留港/回港就业安排）允许在港毕业生毕业后留港工作，工作满7年即可申请永久居留。这次两份文件让这条链条更加完整：
✅续签审核升级
2026年起，所有人才计划续签执行统一审核标准，核心要求是“两址两单”：真实住址证明、实际办公地址证明、薪俸税单/利得税单、强积金缴纳记录。虚拟地址、亲友挂名、零申报这三类做法在续签中将会被指出。
✅高才通初创续签松口
获指定公营机构（科学园、数码港、大学技术转移中心、指定孵化器等）支持的在港初创科技企业经营者，高才续签可豁免公司收入证明。三个限定词缺一不可：必须是高才通、必须是初创科企、必须拿到公营机构支持。
✅人才清单扩容AI应用类岗位
人才清单现有60项，覆盖金融、医疗、创科等短缺岗位。施政报告提出，未来将增加更多AI应用类岗位。
✅新增短期培训签
配合香港做区域培训中心的定位，新增短期培训签证。适合赴港参与短期专业培训的人士，助力香港打造区域专业培训中心。
✅特邀人士入境扩展
由东盟扩展到中亚、中东，偏经贸交流与短期来港。
总体来看，本次香港教育与人才新政释放出了明确信号：宽进、严续、重落地。不论是意向申请港校的学子，还是规划全家赴港的家庭，不仅要关注当下的入学名额与奖学金红利，更需提前做好长期的合规规划与专业布局。抓住未来五年的政策风口，精准匹配自身优势，方能在香港的新一轮发展浪潮中占得先机。
