9月16日，中国香港特区行政长官李家超在立法会同时公布两份重量级文件：
- 《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》
- 《行政长官2026年施政报告》
这是中国香港首次发布五年规划，也是教育领域政策力度最大的一次系统性布局。对于有意赴港升学的家庭来说，这份文件释放的信号值得逐条细看。
核心定位：“四中心、一高地”
五年规划提出了中国香港建设的核心定位——“四中心、一高地”：国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、国际创新科技中心，以及国际高端人才集聚高地。
教育被放在“打造国际高端人才集聚高地”这条主线上的关键位置。李家超明确表示，将透过 “留学中国香港专班” 加强推广中国香港的学术、科研及国际合作资源，宣传“留学中国香港”和“游学中国香港”两个品牌。
在中国香港的行政体系中，设立“专班”意味着跨部门协调、资源倾斜和高层督办——涉及商务、创新科技、入境事务、运输等多个系统。这不是教育局一个部门的事，而是全政府的联合行动。
政策连续性和资源投入力度，远超过去零散的扩招措施。中国香港的目标不只是扩招国际学生，而是用五年时间将自身打造成亚洲顶级留学目的地。
非本地生规模：四年净增约2万人
五年规划提出，到2029—2030学年，非本地全日制专上课程学生达到10万人，并提出中长期方向，争取逐步将港校非本地生上限提升至70%。
目前，中国香港高校非本地生约为7.98万人，这意味着未来四年要净增约2万人。
香港大学校长公开表达愿景，希望在保证本地学生数量不变的前提下，将非本地生占比从目前接近50%的上限再提升20个百分点。如果该设想落地，仅港大一所学校就将多出约700个非本地生学额。
配套措施：学额、宿舍、奖学金全链条推进
学生宿舍新增约1.08万宿位
住宿一直是中国香港留学最大的痛点之一。港八大主要大学的学生与宿位比例平均高达3.4:1，意味着每个宿位有超过3名学生竞争。有机构预测，到2028年中国香港学生宿位短缺将高达12万个。
五年规划给出了明确回应：首幅学生宿舍用地将在本财年推出，预计提供约1.08万个宿位。同时，施政报告提出加快兴建专用配套设施，并推动 “城中学舍计划” ——简化发展管制程序，鼓励市场将酒店、写字楼等改装为学生宿舍。
奖学金扩容
施政报告提出三项举措：
- 新增约30%研究院研究课程学额
- 新增200个政府奖学金名额
- 增加中国香港博士研究生奖学金计划名额
同时，“一带一路”奖学金名额也将增加，更多非本地学生将有机会获得资助。
对内地家庭来说，这意味着读研和读博的经济门槛正在降低。尤其是STEM、AI、生命健康方向的研究生，拿奖学金的概率会显著提升。
国际学校扩容
五年规划和施政报告均明确提出：支持国际学校体系蓬勃发展，满足非本地家庭对国际学校学额的需求。
同时设立五大国际人才培训学院：国际临床试验学院、香港海事学院、香港国际法律人才培训学院、香港知识产权学院、香港国际警务学院，定向培养高端专业人才。
这一点对于考虑带低龄子女赴港的家庭尤为重要。国际学校学额紧张是中国香港长期存在的问题，现在政府层面明确表态要扩容，释放的信号是：中国香港不只是来招大学生的，也是来招整个家庭的。
人才政策联动：从入学到永居的完整链条
中国香港留学最大的优势不只是学校本身，而是毕业后的身份通道。
IANG（非本地毕业生留港/回港就业安排）允许在港毕业生毕业后留港工作，工作满7年即可申请永久居留。这次两份文件让这条链条更加完整：
续签审核升级
2026年起，所有人才计划续签执行统一审核标准，核心要求是 “两址两单” ：真实住址证明、实际办公地址证明、薪俸税单/利得税单、强积金缴纳记录。虚拟地址、亲友挂名、零申报这三类做法在续签中将会被重点核查。
高才通初创续签松口
获指定公营机构（科学园、数码港、大学技术转移中心、指定孵化器等）支持的在港初创科技企业经营者，高才续签可豁免公司收入证明。三个限定词缺一不可：必须是高才通、必须是初创科企、必须拿到公营机构支持。
人才清单扩容AI应用类岗位
人才清单现有60项，覆盖金融、医疗、创科等短缺岗位。施政报告提出，未来将增加更多AI应用类岗位。
新增短期培训签
配合中国香港做区域培训中心的定位，新增短期培训签证。适合赴港参与短期专业培训的人士，助力中国香港打造区域专业培训中心。
特邀人士入境扩展
由东盟扩展到中亚、中东，偏经贸交流与短期来港。
对内地学生的实际影响
第一，学额增加是确定趋势。
非本地生上限从50%逐步提升至70%，意味着未来几年港校的招生规模将持续扩大。
第二，奖学金机会增多。
政府奖学金名额增加30%，加上各校自身的奖学金体系，优秀学生的经济压力有望减轻。
第三，住宿条件改善。
1.08万新宿位加上“城中学舍计划”，长期困扰留学生的住宿问题正在被系统性解决。
第四，身份路径更加清晰。
IANG政策加上续签审核标准化，让“留学—工作—永居”这条路径的可预期性大大增强。
第五，政策稳定性增强。
这是中国香港首次以五年规划的形式系统布局教育发展，意味着未来几年的政策方向不会轻易改变。对于正在规划本科或研究生申请的家庭来说，这种确定性本身就是一种保障。
中国香港的教育正在经历一次系统性的升级，从学额到宿舍，从奖学金到身份政策，各个环节都在同步推进。对于正在考虑中国香港升学的家庭来说，未来几年是一个值得认真关注的窗口期。政策红利正在释放，但竞争也同样在加剧。尽早规划、精准匹配，才能抓住这轮机遇。
