近日,美国副总统万斯宣布,美国政府将调查9所知名大学使用J-1交流访问签证的情况。哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、麻省理工学院等都在名单上。
美国政府给出的理由是,这些学校可能利用外国研究人员压低美国本土科研人员的工资,甚至涉嫌滥用签证项目。
之后,美国劳工部监察长办公室进一步确认,已经向这9所大学发出传票,调查正式展开。
对于正在申请美国本科、已经入读名校,或者打算毕业后留美工作的家庭来说,并不是一件好事……
哈佛、MIT都在名单上
美国政府到底在查什么?
这次被点名的9所大学分别是:
哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、布朗大学、匹兹堡大学、加州大学戴维斯分校、加州理工学院、亚利桑那州立大学和麻省理工学院。
从名单就能看出,这次调查并非只针对某一所大学。常春藤名校、顶尖理工学院和大型公立大学,都被纳入了调查范围。
美国政府主要盯上的是J-1签证。
根据美国劳工部监察长办公室发布的官方公告,调查涉及J-1签证项目是否存在不当使用、类别误用等问题,也包括外国影响、相关财务关系是否影响联邦资助的科研项目。

万斯在发布会上给出了两组数字。
9所大学在联邦资助科研项目中,外国研究人员所占比例约为61%,而他所称的其他大学平均水平为38%。
美国本土研究生和科研人员的收入,平均比持J-1签证的外国同行高出约2万美元。
按照美国政府的说法,这些差距值得调查,因为学校可能在利用外国研究人员降低用人成本,损害美国本土科研人员的就业和收入。
但这里有一个问题,61%和38%的统计口径是什么?2万美元的薪资差距又是如何计算出来的?
截至目前,万斯没有公开足够详细的计算方法。不同学科、岗位、资历和地区的薪酬本来就可能存在明显差异,单凭这两组数字,还不能直接认定学校存在签证欺诈。
所以,现在可以确定的是,政府已经启动调查并发出传票;至于学校是否违规,还需要看后续证据。
J-1不是F-1
这两种签证别搞混了
很多家长看到新闻,第一反应可能是,孩子以后去哈佛、耶鲁读本科,会不会受到影响?
这里需要先分清楚两种签证。
F-1是大家最熟悉的学生签证,主要用于赴美攻读学位,例如美国本科、硕士和博士项目。
J-1则属于交流访问签证,适用范围更广,包括交换学生、访问学者、研究人员、教授以及部分其他交流项目参与者。
也就是说,J-1并不只对应博士后,但这次调查的重点,是大学如何使用J-1项目安排外国研究人员参与科研,尤其是涉及联邦经费的研究。
对于通过F-1签证赴美读本科的中国学生来说,这次调查并没有宣布全面取消F-1签证,也没有宣布所有国际学生的OPT或CPT资格失效。
不过,也不能因此认定这件事与本科生完全无关。
美国顶尖大学的科研项目,需要教授、博士后、研究生和本科生共同参与。假如后续调查导致大学调整研究人员招聘、签证审核或部分科研项目安排,相关变化就可能间接影响本科生的科研机会。
尤其是那些希望从大一、大二开始进入实验室、参加教授研究项目,未来再申请科研型研究生项目的学生,更值得关注学校后续的具体安排。
但目前还没有证据表明,这9所大学已经普遍取消本科生科研机会。
学校已经回应
调查还在继续
截至10月13日,已经有多所大学公开回应。
据《哈佛深红报》10月9日报道,哈佛大学确认收到了传票,正在审查相关文件。
麻省理工学院也向媒体确认收到传票,并表示正在审查。学校强调,每一位持J-1签证的人员都经过美国政府审核和授权,学校重视遵守相关法律。
斯坦福大学则表示,学校遵守包括J-1签证在内的适用法律,并将配合调查。
布朗大学和亚利桑那州立大学也公开回应,强调国际学者、学生和员工对校园教学、科研及创新的重要贡献,并表示将依法配合。
需要注意,学校表示会配合调查,并不等于承认违规;强调遵守法律,也不代表调查已经结束。
目前,公开信息尚未显示这9所大学已经被统一取消J-1项目资格,也没有证据表明调查已经导致所有相关签证被撤销。
接下来,真正值得关注的是,政府要求学校提交哪些材料、调查是否发现具体违规行为,以及相关大学的签证和科研安排会不会发生变化。
不只是大学
企业的绿卡申请也在收紧
如果把时间线拉长一点,就会发现,这次大学调查并不是孤立事件。
10月8日,万斯和美国劳工部长桑德林还宣布,微软、Adobe以及Cognizant、Infosys、塔塔咨询服务、Wipro、HCL Technologies和Capgemini等8家企业被暂停参与PERM永久劳工认证程序。

PERM是很多外国员工通过雇主申请职业移民绿卡的重要前置步骤。暂停相关程序,不代表这些企业所有外籍员工的H-1B身份立即失效,却可能影响部分员工后续申请绿卡的安排。
与此同时,美国国土安全部还在10月7日提出一项OPT收费方案,拟要求学校为首次推荐学生申请OPT缴纳7万美元,STEM OPT延期再缴纳3万美元。该方案目前仍处于提案阶段,不能当成已经生效的收费政策。

把这些消息放在一起看,美国政府正在加强对外国人才签证项目的审查,大学科研人员、企业外籍员工和毕业后希望留美工作的国际学生,都需要关注政策变化。
但这几项措施涉及不同的签证类别和法律程序,不能简单地理解为所有留学生都会同时受到同等程度的影响。
对准备赴美读本科的家庭来说,现在没有必要因为9所大学被调查,就直接把哈佛、耶鲁、斯坦福或MIT从选校名单里划掉。
学校是否适合孩子,仍然要看专业、课程、科研资源、费用和个人发展计划。眼下这次调查还没有得出最终结论,单凭一则新闻就判断这些大学不再适合中国学生,显然过早。
但有一点值得提前考虑,如果孩子选择美国本科,是因为看重科研资源、未来就业机会,甚至希望毕业后留在美国,那么就不能只研究学校排名和录取率。
签证政策、实习资格、雇主是否愿意提供身份支持,以及毕业后能否顺利衔接工作,都应该纳入家庭的留学规划。
对家长来说,与其现在就纠结美国还能不能去,不如把孩子的学业选择、职业方向和其他发展机会提前考虑清楚。政策会变,准备得越充分,临时调整时就越有余地。



