11月5日,加拿大联邦卡尼政府向国会提交了名为Masters of our Destiny(掌握我们的命运)预算案。
预算预计,本财政年度赤字为623亿加元,低于4月份预测的653亿加元。
未来五年,联邦债务占国内生产总值(GDP)的比例预计将维持在40%左右。不过,公共债务费用预计在未来五年持续上升,到2031年将占政府支出的近13%。

新增措施方面,预算宣布了1,420亿加元的新措施,此外,自春季经济更新以来,政府已宣布了95亿加元的措施。
部分新增措施旨在减轻生活成本负担,包括计划于明年年初发放的、将GST退税额外提高50%的又一次补助。
注意:预算案目前仍只是提案阶段,如果生效还需要得到国会两院的批准。
本文主要介绍预算案和大家生活密切相关的几项,包括税务政策,外国人买房政策,强力通行证福利等。
九项税务相关
1、报税日期调整
政府提议,将现行的报税截止日期从4月30日截止日期延后至5月15日。
这项调整拟从2027纳税年度起适用,对象包括受雇人士、自雇人士,以及自雇人士的配偶或同居伴侣。
目前,大多数受雇人士须在4月30日前报税并缴清所欠税款。自雇人士及其配偶或同居伴侣通常可在6月15日前提交税表,但所欠税款仍须在4月30日前缴清。
按照提案,上述人士的报税及缴税截止日期都将统一为5月15日。调整之后,大多数受雇人士的报税期限将延长,而自雇人士及其配偶或同居伴侣的报税期限则会提前,缴税期限会延后。
2、预缴税款门槛提高
部分需要补缴所得税的加拿大人,今后可能不再需要按季度预缴税款。
目前,如果预计应交税额超过3,000加元(魁北克省为1,800加元),加拿大居民就需要按季度分期预缴税款。
新预算案提议,从2028年起,将上述门槛分别提高至7,500加元和4,500加元(魁省)。
3、对税务评估提出异议期限延长
纳税人如果不同意加拿大税务局(CRA)的税务评估,今后可能有更多时间提出异议。
根据拟议调整,大多数纳税人可在CRA发出评税通知之日起一年内提交异议,较目前的90天期限延长了不少。
4、为艺术家提供税务优惠
新提出的“加拿大创意税收抵免”(Canada Creative Credit),旨在支持艺术家在加拿大推动创意、艺术创作及文化创业。
根据提案,符合条件的艺术家可获得一项新的不可退还税收抵免。与个人基本免税额(Basic Personal Amount)结合后,该优惠可使艺术家每年通过原创作品取得的合资格收入中,最高45,000加元的部分免缴联邦所得税。
5、受雇艺术家可扣除更多工作相关费用
为进一步支持加拿大艺术家,政府提议允许受雇艺术家扣除更多与工作有关的费用。
目前,符合条件的艺术家可扣除的金额,上限为1,000加元或合资格受雇收入的20%,以较低者为准。
根据拟议调整,现行的1,000加元及20%限制将被取消,合资格工作费用的扣除上限将提高至艺术家从合资格艺术活动中获得的全部受雇收入金额。
6、提高海外资产申报的门槛并简化手续
政府提议提高海外资产申报门槛,让部分加拿大人减少相关税务申报手续。
目前,持有超过10万加元的某些海外投资或创收资产的加拿大人,须提交《海外收入核实表》(Foreign Income Verification Statement)。
政府拟将这一申报门槛提高至20万加元,同时将适用简化申报的金额上限从25万加元提高至50万加元。
7、合并RRSP与RRIF,拟推出“终身RRSP”
原来的政策是:加拿大人年满71岁时,需要将注册退休储蓄计划(RRSP)转换为注册退休收入基金(RRIF)。
政府如今提议简化这一流程,将两者合并为一种名为“终身RRSP”(RRSP for life)的账户。
如果提案获批,加拿大人将可以保留原有RRSP,无须转换账户。不过,71岁之后仍须按规定提取最低金额。
8、简化住宅无障碍改造税收抵免申请
加拿大居民若为长者或残障人士改造住宅,使其更加安全或便于使用,可以申请住宅无障碍改造税收抵免(Home Accessibility Tax Credit),以抵减部分费用。
目前,申请人需要记录改造支出,并保留发票、收据等证明文件。
根据拟议调整,符合条件的房主及家庭成员,可选择按固定1,000加元的改造费用申报,无须逐项计算实际支出。不过,仍须提供部分费用证明,而且这一固定金额申报方式每人一生只能使用一次。
这里的1,000加元是可申报的费用金额,并非直接获得1,000加元退税。
9、申报医疗费用所需手续或将减少
加拿大人今后在报税时申报某些医疗费用,手续可能更加简便。
政府提议,取消部分医疗费用必须提供处方的要求,以简化申报流程。对于也可能用于非医疗用途的相关支出,申请人将需要由医疗专业人员证明其健康状况,而不再需要取得处方。
此外,政府还提出了其他可能帮助加拿大人节省更多开支的调整。
住宅外国买家禁令变化
卡尼政府提议,将新建住宅排除在加拿大外国买家购房禁令之外,同时将针对现有住宅的限制再延长两年,至2029年1月1日。
这些调整列于当天下午公布的2026年联邦预算。联邦政府希望借此鼓励资金投入新住房建设,同时保障加拿大人购买现有住宅的机会。
现行禁令原定于2027年1月1日到期。根据提案,禁令将继续适用于现有住宅及转售物业,并保留适用的豁免;新建住宅则可获豁免。
预算文件写道:“这将使市场上绝大多数住宅继续保留给加拿大人,帮助保障住房可负担性,同时释放更多资金,投入新增住房供应。”
文件还表示:“我们将继续支持一系列应对住房市场压力、包括投机行为的政策措施,例如其他层级政府实施的措施。联邦政府将很快提出相关立法,并启动监管规则调整程序。”
预算尚未公布外国买家购买新建住宅豁免买家税的详细资格规定或生效日期。
民众可投资国家重大项目基金
根据11月5日卡尼政府提交的2026年联邦预算,加拿大居民未来或可将部分储蓄投入一种与本国重大项目和企业相关的新投资产品——加拿大强盛基金(Canada Strong Fund,简称CSF)。
加拿大强盛基金(CSF)的构想于2026年春季首次公布,拟在三年内获得联邦政府合计250亿加元的初始注资。
联邦政府计划在未来几个月提出立法,正式设立这家国有企业。
在相关法律生效前,基金拟先以加拿大开发投资公司(Canada Development Investment Corporation)的全资子公司形式运作,并设有自己的首席执行官和董事会。
卡尼提出的CSF计划,在投资地域上将有不同侧重:只投资加拿大企业和项目,在支持本国经济的同时,争取获得长期财务回报。
加拿大强力通行证新增福利
加拿大强力通行证(Canada Strong Pass)于2025年6月20日首次推出,持续到同年9月2日。2026年再次推出,从2026年6月19日持续到9月7日。
周四提交的新预算宣布,加拿大强力通行证将于2027年连续第三年推出。这项通行优惠让加拿大人享受旅行折扣,并免费进入部分景点。
2027年的加拿大强力通行证除了原有免费或者优惠的福利外,拟新增的优惠包括:将折扣入场范围扩大至由原住民主导运营的博物馆及文化中心。
此外,预算还提议,永久向25岁以下的儿童及年轻人提供加拿大国家级博物馆全年免费入场优惠。
不过,卡尼政府的预算案还在等待国会审批阶段,因此,尚未生效。
信息源:CTV news, CBC news





