川普《大而美法案》正式落地!真的要背刺中国留学生吗...

当地时间7月4日,美国总统特朗普正式签署"大而美"税收和支出法案。

《One Big Beautiful Bill Act》乍听名字像段子,实则内核惊人:这是一项覆盖税收、医保、移民、国防等多领域的超级财政法案,被川普称为“庞大且美丽的重塑美国计划”。

总结来看,法案主要涉及以下几大方面:

• 企业:延长2017年减税政策,企业税降至21%,小费、加班收入免税;

• 教育:十年内削减3.3万亿美元联邦教育支出,佩尔助学金、学生贷款减免受创;

• 移民:投入70亿美元强化边境执法,每年强制驱逐百万移民;

• 行业:芯片、油气、军工成赢家,新能源、教育、食品券成输家。

法案虽然整体看来是“全民减税”,但却被诟病是“劫贫济富”。

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(来源:纽约时报)

这项被称为"美国史上最大规模财富转移"的法案,如同深水炸弹冲击着在美留学生的未来。

法案核心内容看似提振经济,实则也暗藏着对中国留学生的系统性挑战:学费飙升、签证收紧、就业缩水…对中国留学生有什么影响?

教育领域被当牺牲品

“大而美”法案表面以“减税刺激经济”为名,实则其冲击波正迅速波及数十万在美中国留学生,尤其是正在规划求职路径的留学生。

经济成本飙升

削减联邦教育支出导致高校奖学金池萎缩,佩尔助学金缩水,冻结70亿美元教育拨款进一步压缩TA/RA岗位,国际生经济压力骤增。

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法案中还有一项关于美国大学捐赠资金投资获利税的调整,格外引人关注。

原本大学捐赠资金投资获利只需“象征性”地缴纳1.4%的税,可法案将这一税率大幅提升至8%-14%。这对于那些依赖捐赠资金维持运营的私立大学而言,无疑是一记沉重打击。

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就拿哈佛、耶鲁、斯坦福等顶尖私立大学举例,他们每年依靠雄厚的捐赠基金的投资收益来支持学校的各种运作。

譬如奖学金、科研项目、师资团队薪资等等。如今税率大幅提升,运营成本也势必会直线飙升。

签证通道收窄

70亿美元边境执法资金到位后,F/J类签证Check率激增,STEM专业中国学生成重点审查对象,OPT虽保留36个月期限,但隐性审查加强;H-1B“按薪资排序”新规使应届生中签率下跌。

此次政策的调整并非孤立事件,而是美国限制性移民政策链条中的重要一环。

其核心在于大幅提高学生签证申请门槛,尤其是涉及特定敏感科技领域的STEM专业(科学、技术、工程、数学)。

审核周期被显著拉长,背景调查更为严苛,拒签率呈攀升趋势。这不仅体现在首次申请F-1签证的学生身上,也波及到寻求OPT实习期以及后续H-1B工作签证转换的群体。

美国国土安全部和国务院声称此举是为了“保护国家安全和经济利益”,实质上是对国际人才引进策略的深刻转向。

这些专业最先“中枪”

根据美国高等教育与雇主协会的统计,社会学、文学、教育学、心理学等传统人文社科类专业的毕业起薪普遍在 40,000 美元左右。

而 Fidelity 最新数据显示,美国高中毕业生的平均年薪已经高达 49,556 美元。

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(来源:Fidelity)

这意味着大量人文学科和软科学专业将直接丧失联邦贷款资格,成为政策眼中的“低回报专业”,进而在招生和资源分配中迅速边缘化。

法案对在美人群的影响

法案通过大规模减税、削减社会福利、加征移民税款等手段,将资源从低收入群体转移至富人和企业,同时以国债形式让后代承担成本,实质上维护了富人利益,加剧了贫富分化。

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最底层的20%低收入的家庭,反而会因医疗补助和食品券等社会保障削减,平均每年损失约560美元。

未来求职影响

尽管中国仍是美国第二大生源国,但在成功利用STEM OPT的比例上,中国学生远低于领跑的印度学生,有资格参与STEM OPT的学生近半数来自印度占比47.9% ,中国学生不及一半,占比20.4%。

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现在秋招季刚拉开序幕,正是留学生抢占先机的黄金时段:

• 25、26届的同学:美国名企80%的全职岗位都在秋招开放,是冲击高质量Offer的最好时机。

• 27、28届的同学:争取可以转正留用的暑期实习机会,提前上岸减少后期求职压力。

政策受益的行业:

• 聚焦法案扶持领域:芯片制造(税收抵免升至35%)、传统能源(重启油气租赁+碳捕捉补贴)、地产开发(税收优惠永久化)成赢家。

• 谨慎选择受限行业:电动汽车(购车补贴取消)、光伏风电(税收抵免缩水)

生源格局改写

最新数据显示,中国留美学生数量已被印度大幅反超,差距拉大到近10万人,且中国学生数量呈现连续小幅下滑态势。

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(来源:《美国国际教育交流门户开放报告》)

这绝非偶然,它清晰地反映出印度学生对美国相对更友好的就业移民政策的积极响应,也折射出中国学生和家庭在重重考量下的谨慎与转向。

一个值得玩味的现象是:在K-12阶段(中小学),中国小留学生占比依然稳居榜首且稳中有升。

这表明超高净值家庭对优质基础教育的追求未变,并倾向于更早送孩子出去适应环境,为未来铺路。

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但硬币的另一面是,这也暗示了这部分家庭对本科及以上阶段美国政策环境和社会氛围的潜在隐忧,选择“先出去,再看路”。

思考美国留学的价值

这场政策变革的核心问题是:我们是否要用“毕业起薪”来衡量一个专业是否值得存在?

如果答案是肯定的,那人类学、哲学、艺术史、比较文学都将失去立足之地;但如果我们还相信教育的意义不仅是“养活自己”,而是“认识世界、塑造自我”,那么人文学科就不能被简单粗暴地淘汰。

社会当然需要工程师,但同样也需要能够看清人类发展盲点、提出深层问题的人。而“大而美法案”,正将这些人从课堂中赶出去。

不可替代的学术优势

尽管面临政治摩擦、签证限制与安全疑虑,美国仍保持中国留学生第一大目的地的地位,这一现象源于多重深层结构性因素的支撑。

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全球顶尖教育科研资源的集中化格局:

在 2025 年 QS 世界大学排名中,全球 TOP 100 高校呈现显著的地域极化特征:美国以 30 所院校的绝对数量占据榜单近 1/3 份额,形成 “第一梯队” 的统治力。

而中国内地仅有 6 所高校跻身百强,与美国的资源集中度形成鲜明对比。

诺贝尔奖级科研平台的分布更凸显资源的极端集中:

MIT、斯坦福为代表的美国顶尖高校,单个学科的实验室集群规模已超越部分国家的全国科研体量。

其实验室数量与设备先进度远超欧洲中等国家的全国实验室总和,形成“科研资源孤岛效应”。

职业发展通道的独特价值

高端岗位生态系统

科技产业的全球化竞争中,硅谷正形成独特的人才虹吸现象:Apple、Meta等科技巨头的研发岗位中,30% 的核心工程师为留美中国籍人才。

全球科技人才薪酬的量级断层:

美国CS博士起薪:计算机科学博士入职硅谷科技公司的起薪中位数达 18 万美元(约合人民币 130 万元),叠加股票期权等长期激励,实际薪酬突破 25 万美元。

欧洲同等岗位:同等资历的博士在欧洲科技企业的起薪约 7 万欧元(约合 7.5 万美元),仅为美国的 41%。

中国大厂“天才少年”:头部互联网企业(如华为、字节)通过 "天才少年" 计划开出百万年薪(约 14 万美元),虽达到美国水平的 78%,但覆盖范围局限于顶尖院校前 0.1% 的人才,且股权激励体系成熟度仍与硅谷存在代际差距。

校友网络的垄断性

中国半导体企业CEO:统计显示,86% 的本土半导体企业 CEO 拥有美国高校学位。

金融投行MD级高管:在金融投资领域,头部圈层的学历背景呈现更鲜明的国际化特征:79% 的中资投行董事总经理级别高管毕业于常春藤盟校。

美国大学Offer含金量

5月23日,港科大官网宣布向现就读哈佛大学的国际本科生及研究生,及持有哈佛学位课程录取Offer的学生,发出公开邀请,欢迎他们加入港科大继续学业,延续学术追求。

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(来源: hkust)

据悉,目前港科大已陆续收到数十份哈佛在读或持有录取Offer学生的转学申请,并已向两位哈佛研究生发出录取通知。

就在美国学生签证反复变动引发广泛热议之际,新加坡国立大学(NUS)商学院闪电出手,启动了一项极具针对性的“补录”策略:

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(来源:NUS)

限时重启多个热门商科硕士及MBA项目申请通道,专门面向已经手握美国顶尖Top 20商学院录取通知书,包括有条件录取Con Offer的申请者。

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(来源:NUS)

这并非简单的申请延期,NUS将其定义为“面向顶尖生源的绿色通道式再评估”,核心在于允许申请者以其已获的美国顶尖Offer作为强有力的“背书”,申请“平行置换”进入NUS相应的硕士项目。

很多人都觉得前往美国的教学时代变了,但实则不然。

从长远来看,唯有当中国本土形成诺奖级科学家的集群效应,预计需 15-20 年积累周期,或出现足以颠覆现有学术评价体系的新技术革命浪潮时,这一教育霸权格局才可能迎来根本性重构。

对于留学生而言,与其被动承受政策冲击,不如主动重构竞争力:深耕硬核技能、拓宽国际视野、构建多元人脉。

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