近日，2025版《尊严法案》在留学及移民群体中受到高度关注，引发诸多热议！
因为啊，这可能是美国几十年来最大规模、最全面的移民制度改革， 也是两党罕见的达成共识推出了一个《尊严法案》。
这项两党合作法案不光涉及到边境安全和非法移民身份，更对合法移民系统提出了重要改革建议，对留学生，尤其是博士生和高技能人才来说，这可是个大好消息！
《尊严法案》究竟提出了哪些关键变革？这些变化又将如何影响？真的对留学生非常有利吗？针对法案多项重磅改革措施，我们一起来看看。
2025版《尊严法案》解读
《尊严法案》最初版本于2023年5月23日在第118届国会提交，编号为hr 3599，但当时未能获得国会通过。2025年7月15日，佛州共和党众议员maria elvira salazar与德州民主党众议员veronica escobar联合提出2025版的《尊严法案》，编号为hr 4393。
法案在近年来非法移民人数庞大、边境管控紧张、劳动力结构失衡、合法移民积压严重等背景下应运而生，旨在全面改革美国移民制度，包括强化边境安全、改革庇护制度、为长期居留的无证移民提供合法身份途径以及改善合法移民签证制度等方面。
当前法案进度为：已提交众议院司法、国土安全、税务、教育等多个委员会审议，也就是仍在国会立法流程中。若通过，将于总统签署后生效。
1）法案核心内容
一、加强边境安全与执法
法案提出全面加强南部边境安全，要求在高风险区域建设或升级实体边界墙、道路、照明及战术监控设备。还要增加巡逻人员、部署高科技设备、严打贩毒与人口走私，堵住非法入境通道，重建移民管理秩序。
二、庇护制度改革
法案拟设立人道主义处理中心，以加快庇护案件审理流程。抵达美墨边境的申请者将在15天内进行可信畏惧面谈，并在之后45天内完成最终裁定，整体庇护程序将控制在60天以内。法案还计划在拉美地区建立境外处理中心，提升庇护系统效率并减少非法越境。
三、为非法移民提供“尊严路径”
该法案为符合条件的长期在美无证移民（2020年12月31日前入境）提供最长7年的合法临时身份，期间可合法工作和旅行。申请者需遵纪守法并缴税。该计划不直接提供绿卡或入籍路径。
计划结束后，个人可选择更新身份，继续合法居留。此举旨在为长期生活在美的无证人士提供基本稳定身份，但同时避免成为永久居民通道。
四、改革合法移民制度
法案建议加快绿卡审批速度、缓解职业与亲属类移民积压、改进H-1B等高技能签证制度，并优先考虑STEM领域博士等高端人才，这其中对留学生极为有利。
五、家庭团聚便利化
法案采纳部分《美国家庭联合法案》（American Families United Act）条款，允许在特定情况下豁免移民违规限制，维护美籍配偶和子女的家庭完整。此外，新增“家庭访问签证”，方便美籍或绿卡居民的亲属短期来美参加家庭事务。
法案对留学生群体的影响
新版《尊严法案》（H.R. 4393）对F-1国际学生最重要的变化是引入“双重意图”政策（dual intent），这是当前留学生长期关注的痛点。
1.明确允许F-1签证“双重意图”
在现行制度下，F-1学生签证属于“非移民签证”，申请人必须向签证官证明在完成学业后会返回原籍国，无意在美国长期居留。很多学生因此被拒签或在毕业后申请其他身份时遭遇风险。
而如今，《尊严法案》明确提出，将允许F类学生签证持有者具备“双重意图”（dual intent）。
这意味着，留学生今后在申请学生签证或在美学习期间，可以同时合法拥有“暂时学习”与“未来移民”的双重目的，不再需要刻意回避或否认自己未来想留在美国的规划。
2. 优先支持博士及STEM人才绿卡申请
在美国获得STEM（科学、技术、工程、数学）或医疗健康相关领域博士学位的个人，将被“认定”具备申请O-1杰出人才签证的资格。
这意味着，相关博士毕业生可能将无需再通过传统H1B抽签等竞争激烈的路径，而是可直接通过O-1通道留美工作&生活。
3.为 “有身份的梦想生”，解决“超龄”身份危机
该法案中的还纳入了一则《美国儿童法案》（America’s Children Act），专门为“有合法身份的逐梦者子女”（Documented Dreamers）提供保障。
也就是说，许多随父母工作签证赴美的未成年子女，由于排期过长导致孩子在21岁前无法获得绿卡，如果在美国合法居住满10年，可申请永久绿卡。
4.为 “梦想生”提供入籍通道
新版《尊严法案》纳入了《梦想法案》（DREAM Act）的核心内容，为幼年被带入美国的无证移民（即“梦想生Dreamers”）提供了获得合法身份乃至公民身份的明确路径。符合条件的申请者若能获得大学学位、服兵役或稳定工作，将有机会最终成为美国公民。
从上文，我们可以看出，新《尊严法案》对于出生于中国的职业移民申请人、高学历留学生、以及在美非移民签证的子女都是利好的。
但法案其中也存在一些漏洞和矛盾。再说，该法案仍处于提案阶段，能否最终在国会通过尚是未知数。
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