美国拟取消D/S身份管理对留学生影响几何？

最近朋友圈里各种“天塌了”系列视频铺天盖地，许多家长因此感到焦虑，纷纷询问：美国真的要取消 D/S（Duration of Status）了吗？这对留学生究竟会带来多大影响呢？

一、新政目前的状态

首先要强调，这项所谓的“新政”目前还只是提案，处在公示阶段。接下来会有一个月的时间征求公众意见，目前尚未正式批准和生效。

事实上，早在 2020 年，特朗普政府就曾提出过类似的方案，试图将 D/S 的身份管理方式改为固定期限。当时虽然进入了公众意见征求阶段，但由于反对声音强烈，加之拜登政府上台，最终不了了之。而这一次，新政被通过的可能性相比当年要大得多。

二、新政的目的

很多家长担心：如果新政真的通过，会不会对孩子留学造成很大影响？

要分析影响多大，首先需要弄清楚新政的目的。其实，新政的目的在提案文件里写得很清楚：防止滥用(abuse)学生签证。

在华人学生群体里，“滥用”的情况不多见，但在美国整体范围内确实存在。不得不说，美国的学生签证政策相比其他国家来说确实宽松，也留下了一些漏洞。比如，有人以语言学校为名来美，但并不是为了真正学语言，而是借此作为跳板转学；又比如“Day 1 CPT”，其实并不是出于学习的目的，而是通过所谓的“二硕”来延长工作时间。

这些做法在一定程度上都算滥用。换句话说，新政并不是为了减少正常的留学生数量，而是为了堵住制度漏洞。

因此，对于绝大多数正常留学、并没有意图钻空子的学生而言，新政的影响并不大，只是手续会比以前更多、更繁琐一些。

三、可能带来的变化

举几个常见例子：

美本直升美研

目前，只需将 I-20 转到研究生院，由新学校签发新的 I-20，身份便会自动延续，无需额外手续，也不需要额外费用。如果新规通过，则在转 I-20 的基础上，还必须向移民局递交延期申请，并且缴纳费用。

毕业后申请 OPT

目前，学生在 OPT 批准后，F1 身份会自动延续一年，学校的国际学生办公室会更新 I-20，无需额外费用。如果新规通过，那么除了 OPT 批准外，还需要额外向移民局递交延期申请，并缴费。考虑到移民局的处理时间通常较长，期间会提供最长 240 天的过渡期，学生在此期间仍可正常工作。

博士学习超过四年

博士学业通常需要四年以上才能完成。目前的做法是，如果学习时长超过 I-20 上标注的结束时间，只需向校内的国际学生办公室递交申请即可，手续简单方便，而且无需额外费用。而在新政下，则要求学生在四年到期前向移民局提交延期申请，并缴纳相应费用。

需要强调的是，这一新政的核心目的在于打击对学生签证的滥用。而上述这些情况并不属于“滥用”，都属于正常的学习或工作延续。新政只是增加了手续和费用，使流程更加繁琐，但只要材料合法合规，审批一般不会有太大问题。

不过，新政在某些情况下的确可能带来不便。比如，有些同学选择攻读第二个硕士学位，确实是出于进一步学习或提升就业竞争力的目的，而并非滥用学位，只是希望借此延长在美时间或延长工作时间。我想这一点移民局可能需要想办法加以区分和解决，避免出现“误伤”无辜学生的情况。