一觉醒来，留学圈炸开了锅。美国当地时间9月19日，特朗普签署行政命令，规定从9月21日0时起，持有H-1B签证的外国人将被禁止入境美国，除非雇主为其支付10万美金费用或满足国家利益豁免等条件。
这一行政命令让众人惊愕不已，机票价格也随之飙升。然而，次日局势却峰回路转。白宫新闻发言人Karoline Leavitt在社交媒体上，针对“不交10万美金就不让H-1B签证持有者进入美国”的总统令作出澄清：该费用是一次性的，仅适用于H-1B申请，并非年费；已持有H-1B签证者不受影响，即便当前不在美国，也无需支付10万美元就能重新入境；此规定仅针对新签证，不适用于续签和现有签证持有者，且将在下一轮抽签中率先生效。
这一澄清让不少连夜买机票匆忙回美的人叫苦不迭。那么，特朗普签署的这项H-1B新政究竟会影响哪些人呢？留学生是否又遭遇了“时代的负面影响”呢？
01、总结下H1B新政的关键要点
公告要点
公告表明，H-1B签证长期存在被滥用的情况：企业借助外包以及大量雇佣低薪外籍劳工，来取代美国本土雇员，致使工资水平被压低，本土就业形势愈发严峻，甚至对国家安全也产生了不良影响。
公告还列举了多家科技公司一边裁减美国员工，一边大量申请H-1B签证的实例，着重指出此类行为严重损害了美国工人的利益。
费用要求
雇主在递交 H-1B 申请之际，需额外缴纳 10 万美元费用。
支付凭证须由雇主妥善留存，国务院在签证审批过程中会对其进行严格核查。
此外，国土安全部将与国务院协同合作，对未缴纳该费用的雇主所提交的申请予以拒绝。
工资标准调整
劳工部需对现行 H-1B 工资水平（Prevailing Wage Levels）进行重新制定，提升薪资标准；国土安全部要推动相关规则落地，优先审批高技能且高薪的外籍人才申请。
劳工部要着手重新拟定 H-1B 的现行工资水平，上调薪资标准；国土安全部需推进规则实施，优先批准具备高技能、高薪资水平的外籍人才。
02、H1B新政对留学生有何影响？
对留学生反而是利好？
有人觉得政策旨在推动企业雇佣美国人，对留学生而言是“重大不利”，那究竟该如何解读这项政策呢？
一方面，此次政策重点冲击的是印度群体。
特朗普倡导增加美国就业机会，当下针对 H-1B 工作签证推行的付费政策，实际上更利于解决中小企业的岗位需求难题。如今在美国，街头巷尾印度人随处可见，他们才是被普遍认为大量抢占美国人工作岗位的主要群体。
而且，美国若想实现只雇佣美国人并不现实，仅靠少数高科技企业雇佣本土员工，无法解决所有就业问题。实际上，即便美国本土人才，也未必能完全满足所有科技公司的用人需求，毕竟人才不应受国籍限制。
另一方面，海外众多虚假抽签者在被 10 万美金这一门槛“淘汰”后，美国留学生迎来了更多中签机遇。
很多人存在一个误区，以为只有美国留学生能参与 H-1B 抽签，实际上美国雇主可以面向全球开展工作签证抽签。此前，有不少“工签黄牛”和外包公司，协助外国人（主要是印度人）以不合规的方式获取 H-1B。
根据美国 2024 年的统计数据，印度人持有 H-1B 的人数占总人数的 71%，而中国人仅占 11.7%，对比中印两国在美留学生数量，这一差距十分悬殊。
如今增加了雇佣成本，把非法获取的 H-1B 名额尽可能留在优秀的留学生群体中，而不是分流给各种外包公司，对留学生来说反而是好事。
未来走向预测
综合来看，对于那些通过正规留学渠道赴美，并在毕业后于当地求职的留学生而言，此次 H-1B 政策的调整不会给他们带来显著影响。
至于 H-1B 签证政策是否会就此固定下来，现阶段尚无法确定。
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