事件背景：费用规则更明确了
从9月21日起，美国移民局（USCIS）在官网明确：此后提交的“新H-1B申请”必须随材料一起支付10万美元费用，不交且没有豁免的申请会被直接拒绝。付款需通过Pay.gov完成，材料也需一并提交。
随后，各大媒体和美国大学国际办公室纷纷澄清：主要适用对象是从境外首次申请H-1B的人；在美国境内进行身份变更或续签的，一般不用交。
相较于之前大家担心的“是不是每年都要交？”“是不是所有H-1B都要交？”，现在的重点更清晰了：判断要不要交钱，主要看申请人在哪里（境外/境内）以及申请类型（新申请/变更/续签）。
解读“H-1B 10万美元费用”
1ANALYSIS为什么规则会区分不同人群？
这项费用是根据总统公告和移民局的执行规定而来，目的是通过收费来调节从境外新进入美国工作的人数；而对于已经在美国学习、实习并进入雇主系统的人，政策倾向于保留他们在境内转换身份的机会。
因此，“境外新申请”和“在美变更或续签”被区别对待，形成了定向收费，而不是一刀切。
美国大学和多家律师事务所提醒：如果申请人选择通过领事馆程序办理（即使人目前在美国），也可能被认定为需要缴费的情况。
此外，如果申请人因为身份失效等原因无法在美国境内办理变更或延长，或者中途离开美国，也可能被视作需要走境外申请路径，从而触发缴费义务。反过来，在美国境内完成的变更、修正或延长申请一旦获批，则通常不用交这笔钱。
2ANALYSIS四种情况，分别分析
我们可以把复杂的规则归纳为四种情况：
A：人在境外 + 首次申请 H-1B→大概率要交；建议提前做好预算、时间和材料准备。
B：人在境外 + 续签或变更→看具体申请性质；如果本质上属于“重新办理入境”，也有缴费的可能。
C：人在美国境内 + 首次申请（变更身份）→一般不用交，但必须确保身份连续合法、材料齐全。
D：人在美国境内 + 续签/修正/延长 →一般不用交；需严格遵守“先付款再提交”或“附上不适用说明”的流程。
3ANALYSIS对三类群体的影响
01、对留学生：确定性增强，但需避免“变成境外新申请”
中国学生常见的路径是：F-1学生签证 → OPT/STEM OPT 实习 → H-1B工作签证。
按照目前的规定，只要保持在美国的连续合法身份，并在境内办理转换，基本上不用交10万美元费用。这带来三个直接影响：
心理上：对“身份中断”的担忧减轻，校园招聘和录用谈判空间更大；
策略上：更加重视OPT岗位的质量、雇主的合规性以及时间管理；
风险上：如果因为旅行、流程选择或身份出现空档，导致需要走领事馆程序，可能意外触发缴费。
02、对雇主：校园招聘更划算，海外直接招聘成本上升
对于主要招聘美国美国大学毕业生的企业来说，境内转换的可预期性提高，HR可以更顺利地完成“发录用→抽签→转身份→入职”的流程；
而对于需要直接从海外招聘的团队，新增的成本和流程摩擦会促使他们调整招聘策略。
企业法务应在项目启动时就确定申请路径（境内vs领事馆），并建立材料归档标准。
03、对美国大学和相关机构：就业指导需“消除恐慌”
美国大学的国际学生办公室和职业发展中心应在宣讲中说明“一般不适用 ≠ 绝对不用交”，并持续提醒学生付款流程和拒签风险。
耶鲁等美国大学已发布面向校内学生的操作指南，指导学生和雇主如何支付、何时支付、需要哪些证明文件等。
4ANALYSIS舆论与政策进展
媒体如CBS等对“谁需要交钱”进行了准确澄清；路透社等也报道了白宫的说明，强调“不是每年收费、不适用于现有H-1B持有者”，反映出政策口径的收紧。
同时，美国商会在10月中下旬提起诉讼，指控该费用违反移民法的成本定价原则，并要求法院发布禁令。案件的进展将直接影响企业2026年招聘季的预算和时间安排。
可选补充：高等教育协会和智库对“美国大学受限制/人才引进”的讨论，反映出联邦政府、美国大学与企业三方政策联动的复杂性。
5ANALYSIS把不确定性变成清晰流程学生自查清单
身份材料：
I-20、I-94、在读/毕业/OPT/STEM OPT文件、住址及在美连续居住记录；
时间节点：
抽签、提交申请、生效日期的硬性截止日；
关键决策：
是否必须离境？离境是否会触发领事馆程序从而产生费用？
6ANALYSIS我们的分析与判断
判断1这是“定向收费”，不是全面涨价
政策明显将价格手段用在“境外新申请”的入口，而保留了“在美国培养→在美国转身份”这条路径的稳定。这种结构有助于减少对美国大学培养体系的冲击，但也提高了企业“海外直招”的门槛。
判断2短期利好明显，长期看法院和细则
短期内，中国、印度等主要生源国的在美毕业生将直接受益于政策确定性；但诉讼结果仍是变数，建议学生采用“版本化合规”方法：每次官方FAQ、学校或律所更新信息，都及时更新自己的清单与模板，减少政策变动带来的风险。
判断3企业会出现“地理与流程策略调整”
预计更多企业将重心放在本土校园招聘和内部培养；对于必须从海外补缺的岗位，可能会通过延长培养周期、或借助第三地中转等方式来分摊费用冲击。合规团队应将领事馆程序的触发条件作为红线来管理。
7ANALYSIS常见误区澄清
1所有H-1B都要交10万美元” →错误
主要针对“境外新申请”。
2“境内变更100%不用交” →不准确
个别情况如转为领事馆程序或身份不符，仍可能触发。
3“不交也能先提交，以后再补”→ 高风险
移民局明确不交且无豁免会被拒。
4“这是按年收费”→ 已澄清
对新申请的一次性收费（具体以官方后续说明为准）。
5“事情已经定局” →还没有
诉讼进展和后续细则仍待观察。
8ANALYSIS给家长和学生的最终建议
把“保持在美国的连续合法身份”和“避免触发领事馆程序”作为申请规划的核心目标；
与雇主/律师建立“双时间轴”——一条对应移民局截止日，一条对应个人旅行/实习安排；
人在美国境内 + 续签/修正/延长 →一般不用交；每次官方、学校或律所发布更新，立即同步到自己的材料和清单中，并做好存档。
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