2025年下半年以来，美国政府密集出台了一系列涉及留学、入境、签证和身份管理等问题的新规。
由于政策数量多、生效时间不一，不少人对具体条款与实施状态存在困惑。对于广大留学生而言，近期美国在签证与移民方面的政策调整呈现出积极信号。
为帮助大家清晰把握政策动向，本期为大家系统梳理了2025年下半年以来美国针对留学生及相关签证申请人所发布的各项新规，并划分为“已生效”与“未生效”两类，建议大家转发收藏~
以下政策已经正式生效，将直接影响到留学生与家长的入境、签证申请和居留。
📍H-1B签证10万美元新规
近期，美国公民及移民服务局正式发布最新指南，就特朗普政府上月出台的 “H-1B签证部分申请需缴纳10万美元”政策，给出了更为具体的执行说明，进一步明确了其适用范围与豁免条件。
✅哪些人免交H-1B十万费用？
- 签证签发时间在9月21日之前，且当前仍处于有效期内的H-1B签证持有者。
- 9月21日之前已提交H-1B签证申请的人士。
- 9月21日及之后，在美国境内办理H-1B签证修改、身份变更或逗留期限延长的申请者。
- 9月21日及之后，已获得H-1B签证，出境后再次入境美国的人士。
对于大多数在美国境内通过常规路径申请H-1B的留学生而言，无需缴纳此项10万美元的额外费用。
哪些人需交H-1B十万费用？
按新规要求，9月21日及之后从美国境外申请H-1B签证的，需足额缴纳10万美元费用。
而官方的此番解读进一步厘清了政策方向：其核心并非打击美国本地留学生，主要针对的是境外存在的违规行为，尤其是专门为印度群体代办H-1B签证的黄牛与中介公司。
📍取消部分EAD工卡自动延期
美国国土安全部（DHS）在2025年10月29日宣布了一项立即生效的移民新规：
从10月30日起，正式取消就业授权文件（EAD）续签申请的540天自动延期政策。
这意味着，在美持有工作许可的移民、留学生家属等人群，一旦工卡到期，将无法再凭借移民局的收据通知（Form I-797C）继续工作，必须等待全新的EAD卡获批到手后才能复工。
值得注意的是，新规并不溯及既往。
✅在2025年10月30日前提交了EAD续签申请并已获得自动延期的人，其工作授权不受影响。
✅STEM OPT延期将不受影响：F-1 STEM 签证申请人可豁免于临时最终规则 (IFR)，并保留其 180 天的自动工作许可延期。（详情见下文）
✅根据法律或联邦公告获得自动延期的临时保护身份（TPS） 相关就业授权也不在此次新规的覆盖范围。
对留学生的影响：
请注意，这项规定主要不影响主流的留学生就业路径。与留学生密切相关的基于STEM OPT的EAD卡延期申请并不在该新规所列范畴，而留学生毕业后所持有的H1B签证，本身就是工签，不牵扯办理EAD卡的延期，自然也不受该新规影响。所以，该新规对绝大多数留学生没有影响。
📍EVUS登记与I-94费用上调
自2025年10月1日起，EVUS（电子签证更新系统）登记费由之前的免费调整为每次30美元；从陆路口岸入境美国的外国人，其I-94表格费用由之前的6美元上调至30美元。
📍取消部分非移民签证面谈豁免
自2025年10月1日起，取消14岁以下及79岁以上非移民签证申请人享有的免面谈资格，所有年龄段申请人均需面谈。
例外：10年期B类签证到期后续签，仍可享受免面谈待遇。
📍限制第三国签证面签
从2025年11月1日起，非移民签证申请人原则上只能在其国籍国或长期居住国进行面谈，取消了此前允许的第三国面签政策。这对于希望通过第三国申请以规避某些审查的申请人而言，路径已被阻断。
📍限制F-1学生签证停留期限
当前状态：已完成30天公示，处于审核阶段，尚未生效
根据提案，持 F-1 学生签证、交流学者签证等人员，未来最多只能在美停留四年，若学业超过四年则必须向 DHS 申请延期。对于语言课程学生，停留期限更被限制在 24 个月以内。
学生身份结束（如完成学业或OPT结束）后的法定离境准备时间，将从目前的60天大幅缩短至30天。
对于计划赴美或已在美的中国留学生，这项提案一旦生效，可能带来几方面影响：
- 学业时间规划要更谨慎：超四年的学业安排必须提前考虑签证延期。
- 转学与换专业限制增加：学生的灵活度降低，必须慎重选择入学院校与专业。
- OPT不确定性增强：毕业后留美工作的路径可能变得更复杂。
目前，该提案进入为期 30 天的公众意见征集期。是否最终落地，仍需观察，但这无疑再次增加了留学生的不确定性。
📍H-1B抽签规则改革
据美国《福布斯》（Forbes）报道，美国劳工部(DOL)正计划大幅提高H-1B签证及职业移民(PERM)申请的最低工资标准，这一政策调整可能对雇主和国际人才产生深远影响。
影响的核心点已不在于抽签率的高低，而是把低薪者排除在H-1B抽签之外。
劳工部会根据大量的薪酬调查数据，将每个职业在不同地区的工资水平划分为四个等级：
- Level 1：入门级（对应约17% 的百分位）
- Level 2：合格级（对应约34% 的百分位）
- Level 3：经验丰富级（对应约50% 的百分位）
- Level 4：高级（对应约67% 的百分位）
等级越高，抽签次数越多，抽签率越高，而每个等级的最低工资水平都要比该地区同行业平均工资水平高出一定的百分比。
即雇主支付H-1B员工的工资，要比该地区同行业平均工资水平高出35%-90%不等。
这意味着雇主需支付的工资需显著高于市场同职位平均工资，例如硅谷软件工程师的最低薪资可能被推高至20万美元以上，部分地区的岗位最低工资可能比市场价高出2-3倍。
这一变化预计将对刚毕业的留学生、初级专业人才、低薪岗位从业者以及小型企业或初创公司的雇员产生较大冲击；
相反，高薪资深岗位或需要博士学历的职位，如量化金融、高级技术研发、人工智能及机器学习科学家等，其中签概率将显著提高。
若新规最终落地，计划留美工作的留学生需尽早考虑备选方案，包括在校期间积极积累实习经验，毕业后可选择竞争相对较小但对高技能人才需求迫切的地区就业。
不过从当前H-1B签证国别分布来看：
印度籍申请人占比高达71%，而中国大陆申请人仅占约11.7%。在每年8.5万个签证总配额不变的情况下，当其他国家的申请量减少，中国申请人的中签几率与相对竞争优势自然同步增强。
新规在遏制滥用之余，也间接为中国留学生带来了更为有利的抽签环境。随着大量来自境外的印度低薪申请数量被压缩，中国申请者的中签概率预计将迎来显著提升。
在政策前景尚未明朗之际，最稳妥的应对策略仍是：密切关注官方正式文件，并依照现行框架，稳步推进所有可行的申请路径。
同时，在政策明确向“高薪”与“高技能”人才倾斜的背景下，留学生的求职策略必须更为精准和高效。
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