2026年8月6日，美国国土安全部（DHS）已将编号RIN 1615-AD22的拟议规则送交白宫OIRA审查，核心内容为取消H-1B等非移民工作签证失业后的60天宽限期。目前该提案仅处于拟议阶段、文本未公开、尚未生效。
每当移民政策出现风吹草动，社交媒体上总会迅速蔓延“已经取消了”“马上要离境”等不实信息。这次DHS送审的拟议规则也不例外——8月7日Bloomberg Law报道后，大量标题党内容开始在朋友圈和微信群传播。
事实是：60天宽限期目前仍然完全有效。但这次信号本身值得重视——它释放了一个清晰的趋势：美国对高技能工签的管理正在系统性收紧，工签与雇主的绑定关系将进一步固化。
📌 一、60天宽限期是什么？谁在保护谁？
自2017年起，联邦法规（8 CFR 214.1）为一批工作类非移民设立了一段缓冲：当你赖以持有签证身份的那份工作结束（无论主动离职还是被裁），在最多60个自然日之内，你不会仅仅因为“没了工作”就被认定为失去合法身份。
适用身份类别：E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1、TN，以及上述身份持有人的符合条件的家属。
这60天能做什么：
- • 让新雇主及时为你递交H-1B Transfer申请
- • 递交转换身份的申请（如转成B-2旅游签证）
- • 若符合条件，递交调整身份（绿卡）的申请
- • 从容安排离境
关键细节：
- • 宽限期在每个签证有效期内“只能用一次”
- • 宽限期只是保住“身份不算中断”，并不等于可以继续工作
- • 若在宽限期内及时提交新申请，合法停留时间可超过60天
🔄 二、60天宽限期从何而来？
很多人误以为这是美国的“传统福利”，其实不然。
这项规定源自DHS在2016年11月18日公布、2017年1月17日正式生效的高技能移民改革最终规则——《Retention of EB-1, EB-2, and EB-3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High-Skilled Nonimmigrant Workers》。
在此之前，H-1B等工签持有人失业后，根本没有这60天的联邦法规保障。2017年的规则改变了这一情况。
更关键的细节：USCIS早在2017年规则出台时就明确留了“后手”——这一宽限期属于DHS的酌情安排，并非绝对法定权利，DHS本就有权根据具体情况缩短或取消。这次拟议规则正是行使了这一裁量权。
⚖️ 三、DHS这次到底要改什么？
据Bloomberg Law 8月7日报道，DHS正在推进编号为RIN 1615-AD22的拟议规则，核心内容为取消目前给予部分非移民工作签证持有人的、在工作结束后最长60天的宽限期。
影响范围：H-1B、H-1B1、L-1、O-1、E-1、E-2、E-3、TN，以及符合条件的家属。
| 对比维度 | 现行规则 | 拟议方向 |
| 失业后合法留美期限 | 最长60天 | 宽限期被取消或大幅压缩 |
| 可采取行动 | 找新雇主、转身份、办离境 | 需即刻安排离境或完成身份衔接 |
⚠️ 再次强调：这只是一份送审的拟议规则，不是已生效的法律。
⏰ 四、新规真正生效还要走多久？
美国联邦规则制定流程极为严谨。RIN 1615-AD22目前仅完成了第一步：
| 阶段 | 状态 |
| 提交OIRA白宫审查 | ✅ 已完成（2026.8.6） |
| OIRA审查通过，决定是否对外公示 | ⏳ 待进行 |
| DHS在《联邦公报》正式公布拟议规则文本 | ⏳ 待进行 |
| 开启30-60天公众意见征询期 | ⏳ 待进行 |
| DHS审阅公众意见，酌情修改规则 | ⏳ 待进行 |
| 发布最终规则并确定生效日期 | ⏳ 待进行 |
整个流程通常耗时数月甚至更久，且最终版本存在极大变数——未必是完全取消60天，也可能是缩短时长、增设例外条款或限定适用人群。
历史经验：公众意见征询期是影响最终规则形态最有效的渠道之一。
🔗 五、为什么这次信号意义远超实际冲击？
单看这一条规则或许不够震撼，但结合DHS同步推进的其他动作，方向已经非常清晰：
| 政策动作 | 时间 | 影响 |
| 拟取消60天宽限期（RIN 1615-AD22） | 2026.8提交审查 | 工签持有人失业后容错空间归零 |
| 9-11响应费：H-1B4,500 | 2026.9.9起 | 雇主用工成本上升，担保意愿下降 |
| H-1B境外申请附加费 $100,000 | 2025.9.21起 | 境外申请成本激增 |
三记重拳叠加，指向同一个方向：工签与雇主的绑定关系将进一步固化，容错率正在归零。
对留学生和科技从业者的冲击尤为直接：AI裁员潮下，扎堆科技岗的H-1B持有人首当其冲；过去可以“宽限期内慢慢挑offer”，未来可能变成“失业即倒计时”；B-2等过渡性身份转换通道也在收窄。
🚀 六、当下持有人应如何应对？
工作稳定、H-1B有效期内
- • 放心按现行60天规则规划，但主动压缩求职时间窗口
- • 尽快评估绿卡申请路径（EB-2/EB-3），不要等到裁员才启动
- • 关注I-140是否已由雇主提交，优先锁定优先日
正处于60天宽限期内
- •第1天就开始投递，不要拖到第59天
- • 同步评估转身份可能性（F-1、B-1/B-2、O-1等）
- • 切勿在此期间离境——一旦出境，宽限期立即终止
准备跳槽或换雇主
- • 确保新雇主在离职前提交H-1B Transfer
- • 保留所有移民文件副本：I-797、I-94、LCA、工资单、过往申请记录
H-4等家属身份
- • 家属身份随主申请人身份“同涨同落”
- • H-4 EAD在宽限期内仍然有效
- • 全家需要统一规划应急预案
✍️ 写在最后
回顾全文核心要点：
- •60天宽限期尚未取消：目前仅处于拟议阶段，现行法规仍然100%有效
- •适用身份：H-1B、L-1、O-1、E系列、TN及家属
- •60天来源：2017年生效的高技能移民改革规则，并非“传统福利”
- •DHS本就有权取消：宽限期属于酌情安排，并非法定权利
- •新规生效流程漫长：OIRA审查→公示→公众意见→最终规则，需数月甚至更久
- •组合拳方向清晰：工签管理系统性收紧，容错率正在归零
- •应对策略：压缩求职窗口、评估绿卡路径、保留文件副本、避免宽限期内出境
💡这次拟议规则释放的最强信号是：H-1B从来不是“长期身份”，它只是一个“工作授权”。工作是现金流，身份才是长期选择权。真正有准备的人，不是永远不会失业的人，而是即使失去工作，也不会立刻失去在美国的选择权。
