号称美国留学生签证“50年来最大”的一次改革，在9月15日生效的前一天，被紧急按下了暂停键——
美东时间9月14日，马萨诸塞联邦地区法院出手，紧急叫停了这套废除D/S制度的严苛新规。
01、最大改革为何被紧急叫停？
新规被叫停，是因为美国高校校长联盟、国际教育工作者协会、全美教师联合会等联合起来，对DHS提起了诉讼。
联邦法院紧急暂缓新规落地，主要也有三大原因：
第一，缺乏实质依据
从我们之前跟大家聊的细节里也能看出来，DHS出手不是为了无差别的打击所有留学生，而是补上签证欺诈、非法滞留的漏洞。
但问题是，法院核查之后发现，DHS也没拿出充足的数据和案例来佐证，只是扯着“制度漏洞、安全隐患”的口号来主观断定，这个理由不太能站得住脚。
第二，新规出台流程不合规
要知道，这项新规一旦实行，影响的是全美数百万留学生，和未来的潜在申请者。
影响如此广泛的政策的出台流程却不符合规定。
新规落地后的经济、教育、行业等方面的负面影响有没有全面评估？学校、学生、家长和公众的意见有没有认真听取？退一万步讲，有没有更温和、更合理的替代方案呢？
目前来看，答案都是否定的，有着明显流程漏洞的新规，还不具备正式落地执行的资格。
第三，美国高等教育体系将受到重创
D/S制度从1978年沿用至今，已经稳定运行了近50年，美国高校的招生、教学、科研都有与之配套的体系。
如果新规强行落地，不仅会给学校带来行政工作的负担，而且繁琐的审核规则、严苛的居留限制，还会劝退潜在留学生，这对美国高等教育体系的潜在影响，是弊大于利的。
考虑到这些，法院决定发布临时禁令。
是的，临时。
也就是说这次的反转只是暂时松绑，在案件审理的过程中，新规会暂停生效、不予执行，但政策本身并没有作废，后续依旧存在变数。
而且从政策层面来看，DHS也并未放弃本次改革，依旧拥有上诉权利。一旦后续上诉成功，新规将随时重启落地，之前所有的限制条款都会重新生效。
即便本次诉讼官方最终败诉，政府也可以通过修补流程漏洞、调整新规细则的方式，重新发布新版政策，继续推进D/S制度改革。
02、新规到底吵了点啥？
时间回溯到今年7月，美国DHS突然宣布要推翻沿用了半世纪的D/S（Duration of Status）身份制度。
过去，只要留学生保持全日制学籍、I-20表格持续有效、在美遵纪守法，就可以无限期合法滞留美国完成学业。不管是五年制建筑本科、5-7年制博士、医学长学制，还是轻微延期毕业的同学，都不需要向移民局单独申请延期，可以“一签读到底”。
但这样宽松的制度也滋生了大量“永久学生”：有人通过反复换专业、换学校等方式来卡Bug长期滞留美国。这也是特朗普政府出台本次新规的最重要理由。
按照原本的计划，9月15日新规将正式生效。影响所有留学生的改动包括：
取消无限期居留，单次入境最长仅4年
F1学生、J1交换学者、I类媒体签证持有者，居留时长将严格绑定项目学制，单次入境最长居留年限不得超过4年。
强制延期审核
博士、五年制本科、医学等长学制专业学生，就读满4年必须主动向移民局递交延期申请，重新缴费、采集生物指纹、接受全套背景审查。
毕业缓冲期砍半
原本留学生毕业、OPT结束后拥有60天合法宽限期，新规直接将缩水至30天，同时逾期将自动累计非法居留天数。
锁死转学、换专业灵活通道
留学生需要在首读院校读满一学年才可申请转学，同时禁止校内平级、降级更换学术项目，学位只能升阶就读。
而被叫停之后，9月15之后暂时还是按照原有的政策执行，简单来说：
- D/S制度不会被取消，只要你保持全日制学籍、不违法、且I-20表格持续有效，就可以在美合法停留5年、8年甚至更久，中途无需向移民局申请延期。
- 转专业/专业暂时不会受到严苛限制。
- 二硕或者博士以硕士结业的方法依旧是可行的。
- 毕业缓冲期依旧是60天。
03、谁将受到影响？
目前新规虽然被按下了暂停键，但如果重新启动，不同留学群体所受到的影响也不尽相同。
对四年制本科生来说，只要你能在4年内修满学分、顺利按时毕业，且不涉及转学、停学或非正常变更专业，新规对你的实质性影响几乎为零。
即便是想要转专业/转学的同学们也无需过度担忧。大部分美国大学现有的转学学分年限、修读要求，都是满足新规的，只是为了限制“跳板学校”和“签证欺诈”。
但是想要攻读二硕的研究生，以及攻读长期学位的同学们则需要注意了。
以前研究生只要学术达标，就能自由转专业、换项目，也可以读二硕，比如文科跨申工科硕士等，但在新规下只能读更高阶的博士，不能在读二硕了。
博士和五年制本科（如部分建筑学专业）等超过四年学制的同学们，则需要在第4年申请延期，面临繁琐的审查、生物信息采集和额外的费用支出。
而且禁止降级转读的政策，相当于也封死了“读博读不下去，以硕士结业”的离场方式，也在无形中拉高了读博的压力。
最后，如果你计划毕业后在美国短暂休整、旅行、处理个人事务或处于OPT过渡期，由于宽限期从60天缩短至30天，也要提前计划好各项事宜。
写在以后
F1政策几经反转，但大家也不用过度焦虑。
说到底，这项政策实际上是希望引导大家回归学术初心，更高效、更纯粹地规划学业。而大多数老老实实读书的四年制本科生受到的影响微乎其微。
我们也会跟大家一起关注后续政策变化，带来最新解读。
