随着留学生和外籍劳工的新流入人数受到控制,加拿大在缩减临时居民规模方面有什么表现?
联邦政府已经连续三年削减移民接收目标,以回应公众在住房和生活成本危机下对高移民水平的强烈反弹。然而,这一计划很大程度上依赖于将部分在加移民转为永久居民——并驱逐那些未能续签合法许可的人。
加拿大统计局的一份新报告提供了罕见的信息,揭示了学习许可和工作许可持有人是如何在加拿大的移民“迷宫”中延续许可、获取永久居民身份,或者在某些情况下最终失去合法身份的。
本周三发布的报告发现,超过三分之一的非永久居民正“岌岌可危”,仅保持临时身份,而多达 40% 的人在三年后最终获得了永久居民身份。
报告警告称:“仅仅减少新的进入者,对非永久居民总量的短期影响可能有限。”
为了说明这一点,报告指出,在过去两年中,新发学习许可数量(包括首次许可和延期)减少了 24%,但全国学习许可持有者的总数仅减少了 4%。
同样,虽然 2023 年至 2024 年间所谓“国际流动项目”和“临时外籍劳工项目”下,新发工作许可数量减少 4%,但年终工作许可持有者的数量却上升 19%。
基于 2018-2022 年的年终居留数据,研究人员追踪了某一年工作和学习许可持有者在随后三年中居留身份的变化情况。
他们考察了这些许可持有人在每个后续年份中的比例:获得永久居民身份的人;仍持有有效许可或新临时居留许可的人;提出难民申请的人;以及未持有有效居留许可的人。
四年研究期间,2020-2022 年,这些许可持有人在次年年底保持非永久居民身份的比例为 64%至 79%。到第二年,这一比例降至 48% 至 59%;到第三年,进一步降至 36% 至 38%。
研究结果还显示,国际学生和外籍劳工找到永久居民通道的比例逐年上升:在第一年末,这一比例为 4% 至 10%;到第三年则上升至 31% 至 40%。
与此同时,在四年间未能延续合法许可的人数比例也在增加:从 12% 至 20% 上升到 23% 至 33%。不过,数据是基于已发放的学习或工作许可的有效期,并不能表明个人是否实际居住在加拿大。
报告还发现,最终选择寻求庇护的工作和学习许可持有人数量可以忽略不计,在研究期间仅占这一群体的 0.1% 至 0.2%。
居留身份的变化在不同许可类型之间也存在差异。学习许可持有人更有可能维持其临时身份,而国际流动项目下的工作许可持有人,到第三年末获得永久居民身份的成功率最高。
报告总结道,这些模式凸显了非永久居民群体的动态不仅由新进入者决定,还受到转为永久居民、许可续签以及失去有效身份等因素的共同影响。