从12月开始:离境也要“刷脸’+工作证缩水
美国生物识别与移民新政详解、影响人群与五大警示
本文是对大众的详尽解读,包含新政内容、具体要求、注意事项、政策动机、受影响人群与明确警示(并在关键事实后附权威来源)。
一、哪些新政已经或即将生效
1. 生物识别出入境规则(Biometric Entry/Exit Program)
DHS/CBP 发布的最终规则将于 2025年12月26日 生效,规定几乎所有非美国公民在入境或离境时都可能被采集生物识别(面部照片为主,未来可包括指纹、虹膜等),适用于机场、陆路口岸、海港、私机、车辆和步行出入等多种方式,并取消了此前对多数外交官与部分加拿大访客的豁免。
2. 美国公民与非公民的照片处理差别
CBP 表示:对美国公民拍摄的用于身份核验的照片将在身份验证完成后,12小时内删除;而非公民的生物识别信息将被录入 DHS 的生物识别身份管理系统,可能最长保存 75 年。
3. 工作许可(EAD)有效期缩短
USCIS 自 2025年12月5日 起,将基于就业的 I-485 申请人(及若干相关类别)颁发的工作许可(EAD)最长期限从 5 年缩短为 18 个月(部分类别甚至缩到 12 个月),以便更频繁地复核与生物识别比对。USCIS 官员表示这是加强审查的一部分。
4. 针对特定国家的绿卡/庇护申请重新审查并暂停部分处理
政府已对来自若干国家(媒体报道列举约 19 国,并有拟扩大至约 30 国的提议)申请人的绿卡与庇护案件实施更严格重新审查或暂停处理。该举措与近期发生的枪击案后宣布的政策收紧有关。
二、这些规则具体要求
出入境时必须配合拍照:
凡为“非美国公民”的旅客,在登机/过关或离境时将被要求接受面部生物识别(拍照)核验;在可用的场景下,也可能采集指纹或虹膜。航空公司与口岸可能把面部比对作为默认流程。
美国公民可选择人工检查:
美国公民在多数情况下仍可选择拒绝面部识别而要求人工护照检查(即可“退出”生物识别流程),但操作流程与航司/口岸实际做法可能不同。
EAD 持有者须更频繁续证并接受审查:
EAD 有效期缩短意味着申请人要更频繁提交续期与生物识别信息,USCIS 将可能更常做背景与身份交叉核验。
某些国籍申请人将面临额外面谈/审查:
来自被列为“高风险/受限”的国家的绿卡、庇护申请人可能被要求补交证据、面谈或接受更长时间的安全审查。
三、为什么要这么做?
国家安全/移民执法:
DHS/CBP 声称建立完整的出入境生物识别记录,能更准确识别非法再入境者、签证/身份欺诈者与潜在安全威胁,减轻人工查验压力并加快自动化比对。官方将此视为“国家安全的重要投资”。
强化审查与快速管控:
缩短 EAD 时限被官方描述为“允许更频繁的审查、背景比对和跨机构协调”,旨在降低因长期工作许可而导致的监管盲区。USCIS 负责人并以“在美工作是特许而非权利”为论调说明政策方向。
政治与安全事件催化:
近来暴力事件(媒体引述)成为推动收紧移民政策与扩大受审查国名单的直接背景,政府强调要应对“来自某些国籍的风险”。
四、会影响哪些群体?
1. 所有非美国公民旅客(包含绿卡持有者/长期居民)
出入境时将被纳入拍照/生物识别流程,绿卡持有者的出入境记录可能被用于评估居住时间与入籍资格。
2. 正在等候或准备申请绿卡/入籍者
因为出入境生物识别记录会更完整,任何出入境时间的记录都可能影响“实际居住时间”(continuous residence/physical presence)的计算和入籍资格审核。
3. 持 I-485 的工作许可持有人(EAD 持有者)与雇主
EAD 有效期缩短将导致更频繁续签、更多生物识别预约,若续期延迟可能面临工作中断风险,雇主也需应对更多验证事务。
4. 来自被列入“受限/高风险”名单国家的申请人
绿卡、庇护等案件将被重新审查或暂停处理,申请时间可能大幅延长。
五、大量且具体的注意事项
* 出行前:确认您护照/身份证件在手、签证与I-94等记录无误;如为绿卡持有者,保留出入境机票、登机牌、出入境章等证据以备来回时间证明。
* 生物识别配合:非公民旅客在口岸配合拍照/采指纹可减少现场冲突;若担心隐私或法规影响,提前咨询律师或准备替代证据。
* EAD 持有人:务必提前90天准备并提交续期申请,跟踪生物识别预约;若工作许可短期将到期,及时与雇主沟通并保留申请凭证以应对雇主核查/审计。
* 申请绿卡/入籍者:保存一切出入境记录,必要时请移民律师审查“实际居住时间”是否受影响,考虑调整旅行计划以免影响入籍资格。
* 来自受限国籍者:不要在未获律师建议下随意放弃任何补件或面谈机会;政策动态快,随时关注 DHS/USCIS 与可靠法律机构发布的信息。
六、五点明确警示 必知风险
1. 个人隐私与数据保存时间长:
非公民的生物识别数据可被保留,多年(官方称最长可达 75 年),这将对长期身份记录与未来审核产生深远影响。
2.绿卡/入籍资格可能受出入境记录影响:
以前未被记录或被豁免的离境/入境,现在可能计入“连续居住/居留时间”计算,间接影响申请结果。
3. EAD 续期滞后会造成“失业—失证”恶性循环:
工作许可期缩短、审核频繁,若处理拥堵或拒签,可能导致工作中断、收入与居留地位连锁问题。
4. 受限国籍的申请人面临处理延长或拒绝概率上升:
被列入“高风险”名单的申请人可能遭遇额外面谈、补件或案件暂停,时间和不确定性会显著增加。
5. 实际操作中“选择退出”并非零成本:
美国公民虽可选择人工检查,但在实际口岸/航司流程中选择人工检查可能导致更长排队时间或航司不便配合;而非公民“拒绝”生物识别可能引发更严格盘问或影响通关。
对常见疑问的快速回答
* Q:绿卡持有人会被“没收”绿卡吗?
A:法律上生物识别本身不是没收绿卡的理由,但更完整的出入境记录可能暴露与绿卡持有条件(如实际居住要求)不符的情况,从而触发行政审查或潜在撤销程序。
* Q:我可以拒绝拍照并要求人工通关吗?
A:美国公民在多数情况下可请求人工检查;非公民拒绝配合可能会被视为不合作并引发额外问题,建议先咨询移民律师再决定。
* Q:EAD 到期但绿卡案件还在审理,我还能工作吗?
A:若 EAD 到期且未及时获得新 EAD,工作授权即停止;应尽早提交续期并保留提交凭证,同时与雇主沟通并咨询律师。政策改变将使这一类风险更常见。
八、给当事人的实际操作建议
1. 立即与专业移民律师建立联系(尤其是来自受限国籍或正在等待 I-485 的人),评估出入境历史与续证策略。
2. 保存所有旅行证据(机票、登机牌、I-94、海关记录、入境章等),以便将来核对或作为争议证据。
3. EAD 持有人提前准备续期:建议在 EAD 到期前至少 120–180 天提交续期材料并安排生物识别。
4. 关注官方来源与权威法律机构发布:以 DHS/CBP、USCIS、联邦公报(Federal Register)为准;避免单一社交媒体谣言影响判断。
结语
本轮政策体现的是以“生物识别+频繁复核”为核心的移民管控强化:
一方面旨在用技术建构更完整、更自动化的出入境记录以提升国家安全与执法效率;
另一方面将对长期居留、就业与入籍事务增加行政负担与不确定性。对于个人而言,
关键在于信息准备充分、续证及时、并在必要时寻求法律援助,以把潜在风险降到最低。
