2026美国科研预算风波暂歇 对国际学生意味着什么？

在特朗普政府提出大幅削减美国科研预算之际，美国国会再次明确“踩下刹车”。

2026 年最新公布的联邦拨款协议显示，国家科学基金会（NSF）、NASA 科学项目以及能源部（DOE）科研经费支出整体维持在当前水平，远低于白宫此前提出的“腰斩式”削减方案。

这一结果，对美国高校科研生态、科研人员以及国际学生而言，释放出几个重要信号。

来源：Science

一、高校科研岗位与博士名额暂时稳住

这三项拨款法案由参议员和众议员组成的两院协商小组谈判达成。根据拟议的支出方案，国家科学基金会 2026 财年的预算将从 90.6 亿美元缩减 3.4%，约减少 3 亿美元，而特朗普此前要求削减幅度高达 55%。

其中，NSF 的科研经费账户将维持在 71.8 亿美元不变；

其教育项目经费为 9.38 亿美元，比 NSF 在 2025 年获得的教育经费少 1.8 亿美元。特朗普此前曾试图基本取消这些项目。

从整体上来看，这一结果意味着：

• 大量依赖 NSF 的基础研究项目将不会被大规模叫停；

• 博士生、博后、RA/TA 等岗位的“系统性收缩风险”明显下降；

• 对国际学生而言，STEM 博士项目和研究型硕士的 funding 确定性显著提高。

尤其是在数学、计算机、工程、社会科学等高度依赖 NSF 的领域，这一结果至关重要。

二、NSF 教育项目削减，但“未被取消”

NSF 教育项目获得9.38 亿美元，虽然较上一年有所下降，但与此前特朗普“基本取消”的设想相比，已是实质性保留。

这也意味着：

• 面向本科生、研究生的科研训练项目仍将继续；

• 多样性、科研能力培养类项目仍有资金来源；

• 国际学生参与科研型教育项目的机会仍然存在。

三、NASA 与 DOE：科研连续性大于削减幅度

在 NASA 方面，科学任务经费将为 72.5 亿美元，比本年度减少 8,400 万美元，降幅约为 1.1%，与特朗普提出的削减 47% 的方案形成鲜明对比。NASA 的教育项目（同样曾被特朗普提议取消）将获得 1.43 亿美元拨款，与去年持平。

能源部科学办公室（Office of Science）的预算今年实际上将增长近 2%，从 82.4 亿美元增加至 84 亿美元。特朗普此前希望削减超过 10 亿美元。

这对以下人群尤为重要：

• 从事天文、物理、材料、能源、计算科学的研究人员；

• 在国家实验室或高校-DOE 联合项目中的国际学生；

• 依赖长期项目（多年度 grant）的科研团队。

科研经费的连续性，直接决定签证支持、合同续签和项目稳定性。

整体而言，美国国会这次的选择，并非慷慨，而是“保底”。

对科研人员和国际学生而言，美国科研体系的“基本盘”仍在，短期内不会出现系统性崩塌，但不确定性仍将成为未来几年的常态。

对正在规划申请博士、科研型硕士、博后或留美科研路径的人来说，这是一个“可以继续推进，但仍要谨慎”的信号。